Заключённый этапирован в лечебный

Понятие «этап» является народным наименованию перемещения арестованных между местами лишении свободы Идет оно с дореволюционных времен, когда осужденных гнали пешком к местам каторг и ссылок. Около 30 тыс. человек, которые ожидают следствия и судов в российских СИЗО, могут быть переведены под домашний арест в условиях пандемии коронавируса (COVID-19). Об этом “Ъ” сообщил директор Института прав человека, эксперт президентского Совета по правам человека (СПЧ) Валентин Гефтер, автор проекта постановления Госдумы об альтернативной амнистии. Проект, разработанный совместно с судьей КС в отставке Тамарой Морщаковой, направлен в нижнюю палату парламента. КПРФ и ЛДПР готовы его поддержать, в ЕР от комментариев отказались.

Чем и почему болеют заключенные

Самое распространенное среди заключенных инфекционное заболевание — туберкулез. Он очень быстро распространяется в таких местах из-за ослабленного иммунитета арестантов и осужденных. Юрист «Руси Сидящей» Мария Чащилова объяснила ОВД-Инфо, что это, в первую очередь, связано с окружающей средой: камеры обычно сырые и холодные, часто еще и с плесенью. К тому же заключенных плохо кормят, что тоже сказывается на их сопротивляемости инфекции.

После заражения туберкулез может долго протекать без серьезных симптомов — иногда человек несколько месяцев просто кашляет. Поэтому для выявления болезни на ранней стадии необходимо регулярное обследование.

Лечится туберкулез тяжело и долго. Согласно Большой медицинской энциклопедии (БМЭ), в среднем выздоровление после начала лечения наступает через год. И это при хорошей комплексной терапии, важная часть которой — образ жизни и питание. Если не диагностировать туберкулез вовремя, болезнь может привести к осложнениям и летальному исходу.

На втором месте в списке самых частых болезней — вирус иммунодефицита человека (ВИЧ), в том числе и на последней стадии — СПИД. ВИЧ можно заразиться, например, при незащищенном сексе или использовании нестерилизованных шприцев, игл и других предметов, которые соприкасаются с кровью. По мнению Чащиловой, в заключении чаще всего заболевают потребители наркотиков: шприцы стоят дорого, поэтому одну иглу могут делить между собой сразу несколько заключенных.

Распространенность вируса связана и с низким качеством диагностики, а иногда и полным ее отсутствием. При доставлении в СИЗО у арестованного обязаны взять основные анализы — на ВИЧ, сифилис, гепатит. Через шесть месяцев врачи должны сделать повторные тесты, так как в течение полугода после заражения анализы могут не показать наличие инфекции. Чащилова утверждает, что часто сотрудники ФСИН проводят только первичное исследование или вообще не проводят ни одного.

Третье место по распространенности занимает цирроз — заболевание, при котором происходит деформация и изменение ткани определенного органа. С течением времени болезнь приводит к нарушению работы каждой системы организма. Некоторые виды заболевания, например, цирроз печени, могут закончиться смертью.

Считается, что в циррозе печени всегда виноват алкоголь. Однако к циррозу может привести неправильное лечение другого заболевания или просто низкое качество жизни. Кроме того, цирроз часто возникает на последней стадии гепатита.

Юрист называет «классической» ситуацией возникновение у заключенного всех трех перечисленных заболеваний сразу. ОВД-Инфо удалось поговорить с экспертом другой правозащитной организации, занимающейся проблемами заключенных и уголовного правосудия в целом. Она отмечает, что в основном арестанты и осужденные сталкиваются с менее серьезными, но всё же неприятными заболеваниями. Это, в первую очередь, грипп и ОРВИ.

Практически каждая женщина в СИЗО или колонии сталкивается с гинекологическими проблемами разной степени серьезности. Связано это, в первую очередь, с холодом. Чащиловой известно, что иногда в СИЗО девушек заставляют сидеть на бетонном полу, а в колониях — в мороз идти до бани в одном белье. Фигурантка дела «Нового величия» Анна Павликова во время перевозки из суда в СИЗО застудила яичники. По словам ее матери Юлии Павликовой, девушку везли в неотапливаемой машине с железной скамьей. Когда Анна попала на осмотр к местному гинекологу, та сказала ей: «Ну, а что? Тюрьма стерилизует».

Гинекологические проблемы появились и у Марии Дубовик — другой обвиняемой по тому же делу. Ее мать Наталья Дубовик рассказала, что у Марии также ухудшилось зрение — за время ареста показатель «минус два» сменился на «минус пять с половиной».

Обеим девушкам уже на воле врачи объяснили, что заболевания связаны не только с условиями содержания, но и с перенесенным стрессом. Ане даже диагностировали синдром раздраженного кишечника — заболевание, связанное в основном с эмоциональным напряжением и некачественным питанием.

Почему в России не будет амнистии к 75-летию Победы

Почему в России не будет амнистии к 75-летию Победы

Напомним, ранее глава СПЧ Валерий Фадеев заявил “Ъ”, что амнистии заключенных к 75-летию Победы в России не будет, так как «в этом не заинтересованы законодательные органы». Член совета Ева Меркачева вчера сообщала, что СПЧ отмечает увеличение числа жалоб на продление мер пресечения без участия самих заключенных, а также жалоб родственников, которые не могут определить местоположение заключенных в период пандемии коронавируса. «Мы также сталкиваемся с запретом входить в колонии и СИЗО членам ОНК, а также с тем, что московские СИЗО начали массово этапировать заключенных в регионы еще до вступления приговоров в законную силу. При этом люди приезжают в колонии заболевшими»,— рассказала она. СПЧ готовит соответствующее обращение на имя руководства ФСИН.

Отметим, 28 апреля пресс-служба ФСИН обнародовала статистику заболеваемости коронавирусом в местах лишения свободы: 271 случай среди сотрудников и 40 — среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Мария Старикова, Ксения Веретенникова, Владимир Хейфец

При каких заболеваниях запрещено заключать человека под стражу?

Мера пресечения в виде заключения под стражу изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования. Перечень таких заболеваний, а также порядок медицинского освидетельствования подозреваемых и обвиняемых, как и форма медицинского заключения, утверждены постановлением Правительства РФ от № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» (вместе с «Правилами медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений»).

Решение об изменении меры пресечения принимается дознавателем, следователем или судом, в производстве которых находится уголовное дело, не позднее 3 суток со дня поступления к ним из мест содержания под стражей копии медицинского заключения.

Обязаны ли сотрудники при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь?

Вызов в учреждение УИС бригады скорой медицинской помощи
в часы, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, осуществляется дежурным помощником начальника СИЗО.

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается лицам, лишенным свободы, в экстренной и неотложной форме как в медицинских организациях, так и вне медицинских организаций с учетом соблюдения установленных требований к срокам ее оказания. Решение о вызове бригады скорой медицинской помощи принимает медработник учреждения УИС, а в его отсутствие – руководитель этого учреждения или уполномоченное им должностное лицо.

Читайте также: Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания

Пустят ли в СИЗО врача?

Оказание медицинской помощи в организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение оттуда для консультаций врачей-специалистов осуществляется при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях УИС и при наличии договора, заключенного в соответствии с законодательством:

а) если в учреждении УИС отсутствует врач-специалист соответствующего профиля или квалификации, нет оборудования или условий для оказания необходимого объема медицинской помощи;

б) если возникает ситуация, в которой отсрочка в оказании медпомощи,
в том числе связанная с ожиданием транспортировки больного в другое учреждение УИС, может повлечь за собой ухудшение его состояния, угрозу жизни и здоровью.

Читайте также: Порядок осуществления прогулок в СИЗО и в каких случаях можно не пойти?

Как получить наркологическую, психиатрическую, хирургическую, стоматологическую помощь?

На базе СИЗО организуются здравпункты, медицинские части и больницы, оказывающие первичную и первичную специализированную медпомощь, включая наркологическую, психиатрическую, хирургическую и стоматологическую.

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях УИС лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также
на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций. При подозрении на наличие у заключенного психического расстройства и расстройства поведения его осматривает врач-психиатр. При обострении (декомпенсации) психического расстройства заключенный направляется в специализированную больницу медицинской организации УИС или медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Если психическое состояние заключенного представляет непосредственную опасность для него самого или окружающих, медпомощь оказывается врачом-психиатром УИС или медицинской организации УИС до прибытия бригады скорой медицинской помощи или госпитализации указанного выше лица
в специализированную больницу или медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях

Кого могут оставить на воле

Существуют перечни заболеваний, с которыми подозреваемого или обвиняемого могут не поместить в СИЗО, а осужденного — отпустить из колонии. Эти два списка примерно похожи, хотя тот, который касается колонии, насчитывает больше пунктов. Нормы, которая обязывает суды отпускать тяжело больных людей, не существует. Закон оставляет это решение на усмотрение судьи.

В обоих документах речь идет о заболеваниях, которые уже находятся в терминальной стадии или близкой к ней. Например, о том же туберкулезе или ВИЧ, хотя на поздних стадиях они не всегда поддаются лечению даже на воле. То есть человека отпускают на свободу, только когда болезнь с большой вероятностью закончится смертью.

Закон называет не так много конкретных диагнозов. Чаще он просто отмечает, что людей с «тяжелой формой заболевания» той или иной системы организма стоит оставить на воле, если им требуется специфическое лечение, которое нельзя получить в месте отбывания наказания или ареста. Речь может идти, например, об операции, химиотерапии или лучевой терапии.

Правозащитники отмечают, что иногда суд выносит решения не в пользу больного. Мария Чащилова рассказала о наркопотребительнице, которую приговорили к пяти с половиной годам лишения свободы, несмотря на крайне тяжелую форму ВИЧ. Произошло это просто из-за ошибки следствия, которое не отправило запрос наркологу и не провело медосвидетельствование.

Сотрудница второй правозащитной организации одной из главных проблем называет зависимость судей от правоохранителей. Кроме того, медицинская комиссия, обследующая больного, находится под влиянием других сотрудников ФСИН. Поэтому власти могут оказывать давление как на судей, так и на врачей.

Можно ли держать при себе в камере лекарственные препараты?

Выдача лекарств, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально, в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного.

Запрещается принимать лекарственные препараты без предписания врача СИЗО, иметь их в камере больше, чем на один день, за исключением случаев, когда имеется иное предписание врача СИЗО.

Как получить необходимую медицинскую помощь?

Можно обратиться к медработнику во время обхода камер, а также к сотруднику дежурной смены СИЗО.

При наличии медицинских показаний лиц, нуждающихся в помощи, сотрудники СИЗО выводят в медицинскую часть (здравпункт) или медицинский кабинет.

Экстренная помощь работниками медорганизации УИС оказывается безотлагательно. При необходимости, ими вызывается бригада скорой медицинской помощи.

Как происходит распределение заключенных по исправительным учреждениям

Общее правило о назначении места лишения свободы определено в ст. 73 УИК РФ и зависит от тяжести совершенного преступления. Вид исправительного учреждения назначается судом. Так, например, впервые осужденные за злодеяния небольшой или средней тяжести, содержатся в колониях-поселениях; за тяжкие преступления - в колониях общего режима, а за особо тяжкие преступления отправляют в колонии строгого режима.

В какое именно ИУ отправить осужденного решает руководство СИЗО согласно «разнарядки» центрального управления ФСИН. Они опираются в своем выборе на вид режима учреждения, его отдалённость и наличия в нём свободных мест.

Такое распределение делит осужденных на категории:

1. тех, кому повезло остаться отбывать наказание там, где они жили или где их осудили.
2. тех, кого направили в учреждения УИС другого региона, (но не ближайшего, а любого). Это происходит из-за того, что в месте их жительства отсутствуют колонии нужного вида режима или колоний нет вовсе.

Как в мире отпускают заключенных из-за пандемии

Как в мире отпускают заключенных из-за пандемии

По словам Светланы Астраханцевой, проект постановления о чрезвычайной амнистии был направлен, в частности, Геннадию Зюганову (КПРФ), Сергею Миронову (СР), Павлу Крашенинникову (ЕР), Владимиру Жириновскому (ЛДПР), Сергею Неверову (ЕР), Сергею Шаргунову (КПРФ), Дмитрию Морозову (ЕР). Большинство адресатов отказались комментировать “Ъ” содержание документов. Сергей Шаргунов сообщил, что «полностью поддержал» проект и «обратился с письмом во ФСИН» с просьбой рассмотреть возможность разгрузки СИЗО и инициировать собственное обращение в Госдуму. «ФСИН должна дать заключение,— заявил “Ъ” первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Юрий Синельщиков (КПРФ).— Наверное, не всех людей старше 60 лет можно отпустить, есть ведь и "пожизненные"». Господин Синельщиков предположил, что руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов, получив письмо МХГ, уже перенаправил его в тюремное ведомство с просьбой дать такое заключение.

Первый зампред комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Натаров (ЛДПР) рассказал “Ъ”, что тема разгрузки СИЗО должна быть в центре внимания, в том числе оперативного штаба по борьбе с коронавирусом.

«Всех людей старше 60 лет, кроме тех, кто совершил серьезные преступления, нужно рассматривать как кандидатов на перевод под домашний арест,— отметил господин Натаров.— Мы это поддерживаем, лечебные учреждения ФСИН сегодня переполнены. А если эта зараза (коронавирус.— “Ъ”) попадет в закрытые помещения, процесс потом невозможно будет остановить». По мнению депутата, если бы правительство внесло такое предложение, Госдума его, скорее всего, одобрила бы. Также господин Натаров предположил, что фракция ЛДПР может подготовить обращение в правительство с предложением мер по разгрузке СИЗО.

Какие этапы проходит заключенный?

1. СИЗО

Всё начинается, когда судебный приговор вступает в силу.

Заключенный получает об этом письменное уведомление - с этого момента нужно быть готовым к отправке по этапу.

В этап с собой разрешается взять до 50 кг вещей и продуктов. Если имеются крупные тяжелые вещи (например, телевизор), их можно оставить на спецскладе при СИЗО. Родственники потом смогут их забрать.

По правилам, после вступления приговора в силу и до момента отправки по этапу, осужденному предоставляется одно краткосрочное свидание с родственником. Также до отправки, администрация СИЗО должна уведомить одного из родственников заключенного о том, в какое исправительное учреждение его направят.

Читайте: Как выглядят камеры в российских тюрьмах и СИЗО

2. ВАГОН-ЗАК

Железная дорога в специальном вагоне, называемым в народе «Столыпин» - вот обычный способ доставки осужденного до следующего этапа – пересыльной тюрьмы.

Всё происходит в присутствии вооруженных конвоиров и кинологов с собаками. Сначала на автозаке - специально оборудованные машины с разгороженными внутри решетками, осужденного доставят до поезда и пересадят в «столыпинский» вагон. Такие вагон-заки движутся до места назначения гораздо медленнее, чем пассажирские поезда. Пространство внутри вагонов стесненное и плохо вентилируемое. Походы в туалет осуществляются под конвоем, их число ограничено, на стоянках пользоваться туалетом запрещено. А остановок на этапе у заключенного может быть и 5, и 10.

3. ПЕРЕСЫЛКА

Когда этап прибудет к месту назначения, осужденного перевезут в «пересыльную тюрьму» - место временного заключения. Далее его распределят в колонию той области, куда он прибыл, либо отправят по этапу дальше.

Бывает, что осужденного из вагон-зака доставляют непосредственно в колонию, минуя пересыльную тюрьму. Но нередко случается так, что к моменту прибытия заключенного свободных мест в тюрьме уже нет. Тогда осужденному обречен долго сидеть в пересыльной тюрьме и ждать от ФСИН своего перераспределения в другую колонию.

А бывает и так, что осужденный переезжает в поезде от одного СИЗО к другому. На 1-2 недели остается в каждом из них, пока не соберется следующий этап, так как ради пары человек организовывать этап далее - нецелесообразно. И если следующая колония удаленная, и туда этап ходит редко, то этапирование может занимать и месяц, и два.

4. ПУНКТ НАЗНАЧЕНИЯ

Наконец, осужденный попадет в место отбывания наказания. Там «новичка» отправят на обязательный 2-х недельный карантин. После этого заключенного определят в отряд.

Тем временем, в первые 10 дней с момента прибытия нового «постояльца», руководство исправительного учреждения обязано уведомить семью заключенного о его прибытии и месте нахождения. Эти уведомления обычно посылаются почтой, что затягивает информирование родственников осужденного о его судьбе. Также этими данными располагают следователь и адвокат, которые вели дело.