Социальная защита в испании

В данной статье вы рассмотрите социальную и экономико-социальную политику Испании. Социальное жилье в Испании: ответы на основные вопросы: Что такое жилье с официальной защитой; Какие типы социального жилья существуют в Испании; Какие преимущества и недостатки имеет социальное жилье; Сколько стоит социальное жилье; Требования для приобретения социального жилья; Имеют ли иностранцы, не являющиеся гражданами Испании, право на социальное жилье.

Пособие по безработице

Кто имеет право на получение пособия по безработице?

• Работники, платившие социальные взносы не менее 365 дней в течение шести лет до наступления безработицы.
• Зарегистрированные в службе социального обеспечения в режиме, подходящем для выплаты пособия по безработице.
• Аккредитованные в программе «La búsqueda activa de empleo» по поиску работы и подтвердившие активный поиск работы.
• Участники программы службы занятости «Сompromiso de actividad».

В течение 15 дней после увольнения нужно обратиться в офис SEPE (ранее – INEM) и подать заявку на получение выплат вместе с документацией.

• DNI (паспорт иностранцев, NIE или TIE).
• Документ с номером банковского счета, на который будет перечисляться пособие.
• Семейная книга (аналогичные документы, если подает заявление иностранец).

Членство и взносы

Членство обязательно, уникально и распространяется на всю жизнь человека, включенного в систему.

Уровни безопасности должны отражать начальную и последующую трудовую жизнь участника.

Взносы (или оплата гонораров) требуются с начала трудовой деятельности (независимо от того, являются ли они аффилированными лицами на любом уровне или нет).

На что могут претендовать семьи с детьми

При соблюдении определенных условий семья с ребенком, проживающая в доме или апартаментах в Испании, будет получать финансовую помощь вплоть до его 18-летия. К примеру, если годовые доходы всех членов не превышают 11 264 евро, раз в год государство выплатит 291 евро, поделив эту сумму на две или четыре части. Чем больше несовершеннолетних наследников, тем выше порог доходов и больше сумма дотации. К примеру, если их трое, лимит увеличивается до 16 953, а ежегодные выплаты составляют 873 евро. Существует специальная «сетка», по которой можно легко узнать точную сумму.

Безработица в Испании: каким местом определить её уровень?

Мировой кризис восьмого года ухудшил состояние уровня безработицы, который годом ранее составлял всего лишь 7,95 процента. Если верить данным статистики, то к одиннадцатому году он вырос до 21 %, превысив среднеевропейский показатель, составляющий девять процентов. Уровень разбросан по районам в разной степени: чем южнее, тем число людей, находящихся без работы больше.

Самый высокий показатель в Андалусии, где почти каждый третий житель не занят ни в одном из секторов экономики. Обстановка среди басков и в Наварре гораздо лучше. Сегодня условия таковы, что рабочие места есть, но уровень престижности их настолько низкий, что испанцы не хотят трудиться в подобных отраслях. Многие испанцы, получившие хорошее образование сидят сегодня без работы, или получая в месяц примерно 1000 евро.

Предприниматель в Испании и социальные пособия

С 1 января 2022 года предприниматели имеют право получать пособие по безработице и пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием с первого дня нетрудоспособности.

Начиная со второго месяца пребывания на больничном или в статусе временно нетрудоспособного, предприниматель получает право на 100% льготу по социальным отчислениям до того момента, когда сможет вернуться к работе. Также предприниматели получают доступ к программам профессиональной подготовки и переподготовки, а женщины-предприниматели – большую защиту по беременности и родам.

Если раньше предприниматель мог выбирать, делать ему страховые отчисления по профессиональным заболеваниям, временной нетрудоспособности, безработице и профподготовке, то сейчас права выбора у него нет: все предприниматели в обязательном порядке должны страховаться от указанных рисков.

Социальные выплаты женщинам при рождении и воспитании ребенка

Для женщины декретный отпуск в Испании составляет 16 недель. Это то время, в течение которого государство готово компенсировать временную потерю трудоспособности роженице. Причем не только той, у кого была работа, но и, если она ее не имела.

Многое зависит и от трудового стажа. Но женщинам до 21 года стаж необязательно иметь, чтобы получить пособие. В остальных случаях придерживаются следующих правил:

• Общий стаж для женщин 26-летнего возраста — не менее 360 дней.
• От 21 года до 26 лет стаж должен составлять не меньше 180 дней.

В этих случаях женщине гарантирована выплата в том размере, который соответствует ее стажу.

Размер выплат

В течение 16 недель женщине, родившей ребенка, будет выплачиваться сумма, которую она получала на работе до родов. При условии, что она имеет стаж, который необходим для получения этих денег. В тех случаях, когда стажа не хватает или его нет, государство будет выплачивать матери ребенка 532 евро (38 000 р.) в месяц.

Процесс оформления пособия

Женщина, после родов выписавшаяся из больницы, должна получить справку от врача о факте рождения ребенка. Эту справку мать подает по месту работы или же в ИНЕМ, если женщина стоит на бирже труда.

В течение 24 часов после рождения ребенка вам в палату принесут желтую “справку о рождении”. Одну ее часть заполняет сотрудник госпиталя, вторую – вы. Лучше делать это в ЗАГСе, во избежание ошибок.

Необходимые документы

Чтобы все оформить правильно и вовремя, необходимо собрать пакет документов:

• Справку из ЗАГСа о рождении ребенка (Registro civil). в Registro Civil вам оформят Libro de Familia (Семейная книжка) – это комбинация свидетельств о браке и о рождении детей
• Справку из больницы, где родился ребенок.
• Сертификат с места работы, если женщина работала.
• Карточку резиденции. Так выглядит карточка резиденции в Испании

После сдачи документов остается ждать две недели, чтобы было принято решение о выплате пособия.

Государство не оставит людей без помощи

Испания в предыдущие годы сокращала количество пособий по безработице. Правительство Педро Санчеса декларирует увеличение социальных выплат. При всех возможных вариантах испанское государство гарантирует безработным свою поддержку в тяжелое время.

Центр услуг для жизни и бизнеса «Испания по-русски» готов помочь обратившимся в компанию за консультацией по вопросам трудоустройства, налоговых выплат, пенсионного законодательства и многим другим темам, касающимся пребывания в Испании.

Что такое жилье с официальной защитой?

Жилье попадает в категорию защищенного, когда автономное сообщество, на территории которого оно находится, устанавливает, что оно обладает серией характеристик, относящихся к его максимальным размерам и максимальной стоимости (продажи или аренды), посредством предварительной проверки на этапе строительного проекта и окончательной инспекции готового объекта. Застройщик, предложивший свое жилье в качестве социального, получает от государства и автономий ряд субсидий, компенсирующих ему потерю прибыли из-за ограничения стоимости, по которой может сдаваться или продаваться социальное жилье.

Цена на социальные жилые объекты всегда ниже, чем стоимость жилья на свободном рынке, однако владение им предполагает ряд ограничений:

• оно должно являться постоянным и единственным жильем собственника;
• доходы претендента на него не могут превышать установленного лимита;
• его использование регулируется в соответствии с определенным сводом правил, действующих в течение периода, пока находится в силе режим официальной защиты для данного жилого объекта.  

Перечисленные выше ограничения являются базовыми. Максимальная стоимость социального жилья, размер дохода, дающий право на его приобретение или аренду, а также некоторые дополнительные требования устанавливаются региональными властями в каждом автономном сообществе и зависят от типа защиты, к которому принадлежит жилье, территории, где оно располагается, и актуального законодательства, действующего в тот момент, когда жилье проходит предварительную проверку на стадии проекта.

Существует социальное жилье как для продажи, так и для аренды. Хотя традиционно сектор сосредотачивается на первой опции, в «Жилищном плане 2013–2016», тенденции которого продолжает «План 2017–2020», было уделено много внимания второй. Целью этого документа явилось облегчение доступа к аренде социально защищенного жилья для людей, испытывающих финансовые трудности, и расширить предложение государственного жилья, предназначенного для сдачи в аренду.

Требования для приобретения социального жилья

В данном пункте перечислены основные требования, предъявляемые к претенденту на социальное жилье, однако автономные сообщества могут дополнить этот список своими условиями.

• Претенденту не должно было ранее предоставляться социальное жилье на территории Испании, если он не докажет, что выделенный ему объект абсолютно не подходит для проживания ему или его семье.
• Претендент не должен иметь в собственности жилье, приобретенное на свободном рынке.
• Стоимость квартиры (как для продажи, так и для аренды) должна быть установлена в соответствии с максимальной ценой на жилье, служащее ориентиром.
• Претендент должен быть зарегистрирован в официальном реестре заявителей, созданном автономным сообществом.
• Уровень доходов семьи претендента не должен превышать лимит, установленный текущим законодательством.
• Необходимо, чтобы претендент в последние десять лет не получал финансовую помощь, связанную с покупкой или арендой жилья, от государства или автономий.

Как можно получить доступ к социальному жилью?

В настоящее время в Испании предложение социального жилья невелико. На сегодняшний день существуют две основных возможности получить право на его приобретение или аренду:

• регистрация в списке заявителей, претендующих на участие в государственной или региональной программе социального жилья;
• подача заявления в государственную компанию, занимающуюся социальным жильем, для участия в розыгрыше права на него.

Однако также есть и третий вариант – обратиться в компанию, занимающуюся делами кооперативов, строящих социальное жилье. Одно из главных преимуществ этой опции заключается в том, что вы познакомитесь со своим будущим жильем на стадии проекта, и это дает вам возможность выбрать наиболее подходящий вам вариант.

Субсидия «El paro»

Категории граждан и резидентов, имеющих право претендовать на субсидию:

• безработные, которые не имеют достаточных взносов в Seguridad social для подачи заявления на пособие;
• имеющие доход ниже 75% от минимальной межпрофессиональной зарплаты (€551,92 в месяц на 2022 год).

Все претенденты на субсидию должны быть зарегистрированы в автономных службах занятости каждого сообщества. Например, в Мурсии они должны связаться с SEFCARM, в Стране Басков – c LANBIDE, в Кастилии-Ла-Манче – c SEPECAM, в Аликанте – c SERVEF.

Льготы для пенсионеров

Испания относится к тем странам, где для пожилых людей есть ряд льгот, которые позволяют им вполне хорошо чувствовать себя в стране:

1. Скидки на проезд в общественном транспорте. В зависимости от региона, от 50 до 90 %. Имеют и те, кто получает пенсию по вдовству.
2. Льготы для пенсионеров на железнодорожные билеты. В Испании на ж/д транспорте государственный монополист — компания Renfe, которая дает право на скидку от 25 %, а в некоторых случаях — и до 50. Так что пенсионер может достигнуть любой точки в Испании с минимальными затратами.
3. Транспортный монополист Испании, автобусная компания ALSA для пенсионеров бесплатно оформляет карту Bus Plus. Она снижает цену билетов в течение недели на 40 %, а в выходные дни — на 20.
4. Специальные программы для пожилых людей предусматривают льготы. Так, люди с 65 лет могут воспользоваться туристическими поездками по всей Испании со значительной скидкой. Причем с супругой (супругом), а также детьми с тяжелыми заболеваниями.
5. Делают скидки для пенсионеров от 10 до 50 % театры, кинотеатры, но только по будним дням и исключительно на утренние сеансы.
6. Многие государственные музеи предлагают пенсионерам бесплатный вход, другие дают скидку в 40 % (в том числе и частные музеи).
7. Образование в Испании даже в пенсионном возрасте доступно всего за 300 евро в год, и это университетские курсы. А существует множество и бесплатных образовательных программ для пожилых людей.
8. Пребывание в специализированных санаториях, которые занимаются лечением тех или иных болезней, для пожилых людей обходится со значительной скидкой.
9. Все спортивные учреждения (в том числе фитнес) предоставляют пенсионерам скидку до 75 % (минимальную — в 25).
10. Обладатели пенсионной карты во всех супермаркетах страны имеют скидки.

Подробнее о пенсиях в Испании читайте на нашем сайте, пройдя по данной ссылке.

Чем занимаются социальные работники в Испании?

В первую очередь социальный работник должен разобраться в семейной ситуации и реальных нуждах своих подопечных: выяснить причины, которые привели к плачевному состоянию дел (болезнь, отсутствие работы, наркомания, алкоголизм и пр.), и оценить возможности социальной защиты в каждом случае. Затем составляется подробный план работы, куда могут быть включены и психологическая помощь, и материальная (различные субсидии, помощь в оплате жилья и т.д.), и рекомендации по поиску работы или обучению новой специальности.

Основные задачи социального работника:

• предоставление полной информации о возможностях, имеющихся у социальных служб, для решения проблем в конкретном случае;
• осуществление комплексной и персонализированной помощи пожилым людям;
• помощь малообеспеченным людям в профориентации и поиске работы;
• психологическая поддержка и консультации семей с трудными детьми и подростками;
• подготовка документов для получения материальной помощи, субсидий и др.;
• помощь в избавлении от зависимостей (социопатия, наркомания, алкоголизм и др.);
• сотрудничество с различными общественными институтами, благотворительными организациями и фондами для решения проблем своих подопечных.

Профессиональная востребованность социальных работников в Испании высока, специальность весьма престижна. Работа в социальных службах является государственной, а значит стабильной и неплохо оплачиваемой. Примерный месячный оклад соцработника в Испании – 1200 евро «чистыми».

Финансовая помощь для семей с детьми

Испанское правительство проявляет заботу о малоимущих или многодетных семьях. Размер субсидии будет зависеть от доходов в течение года и количества детей:

1. Если в семье один ребенок, то будет выплата в 291 евро в год при условии, что ежегодный доход не превышает суммы в 11 264 евро.
2. Если в семье шестеро детей и доход не превышает 25 190 евро в год, то государство выдаст еще 1746 евро в год.

Суммы по меркам Европы небольшие, но все же они служат подспорьем в жизни малоимущих. Некоторые провинции Испании выплачивают такое пособие до 30-летнего возраста получателя.

Также многодетные семьи имеют скидки при оплате коммунальных платежей, в различных государственных секциях и кружках. Цены на билеты в музеи, в т.ч. и частные, для таких семей также меньше. Им даётся приоритет при зачислении в детские сады и школы. На парковках большинства супермаркетов предусмотрены специальные места для машин поближе ко входу. Если родители официально не женаты, а состоят в гражданском браке, то скидкой может пользоваться только один из родителей.

Уровень жизни в Испании Вы можете узнать пройдя по данной ссылке.

Налоговые льготы в Испании в 2022 году

Налоги в Испании довольно высокие, и к основным относятся следующие:

Доходы от сдачи коммерческой недвижимости в аренду в Испании. Красным обозначены минимальные ставки налога в каждом регионе, синим – максимальные.

• На добавочную стоимость.
• На недвижимость.
• При продаже недвижимости.
• С фирм и компаний за их деятельность.
• Транспортный.

Вместе с тем можно получить и налоговые льготы в Испании:

1. Любой налог отчисляется в зависимости от полученного дохода. Последний разрешено уменьшать в зависимости от того, насколько велики социальные выплаты. В соответствии с этим снижается и сам налог.
2. Возможно снижение налогов на недвижимость, если покупка или аренда таковой была совершена до начала 2013 года.
3. Можно получить различные налоговые преференции в связи с семейными и личными обстоятельствами. Но они будут рассматриваться налоговыми органами в каждом конкретном случае для принятия решения.

Налоговая система Испании дает определенные возможности ответственному налогоплательщику по снижению налогового бремени на свои финансы.

Объем защиты

Цель социального обеспечения состоит в том, чтобы гарантировать тем людям, которые подпадают под действие закона (тем, кто выполняет профессиональную деятельность или соответствует требованиям категории, не предусматривающей уплаты взносов, например, членам семьи или иждивенцам, от которых они несут ответственность), адекватную защиту от непредвиденных обстоятельств и ситуаций, предусмотренных законом.

Сфера действия закона для категории взносов включает тех испанских граждан, которые проживают в Испании, и не испанских граждан, которые проживают или пребывают на законных основаниях в Испании, при условии, что в обоих случаях они осуществляют свою деятельность на национальной территории Испании, и охватывает:

• Сотрудников
• Индивидуальные предприниматели или индивидуальные предприниматели
• Члены ассоциированных рабочих кооперативов
• Ученики
• Государственные служащие

Защита, обеспечиваемая социальным обеспечением, будет включать (покрывать):

1. Медицинская помощь (первичная или госпитализация) в случае материнства, общего, профессионального заболевания или несчастных случаев, независимо от того, на производстве они или нет;
2. Профессиональная помощь при указанных заболеваниях или несчастных случаях;
3. Преимущества для следующего:

• Временная нетрудоспособность
• Материнство
• Смерть и выживание
• И для схем с взносами и без взносов:

• Недействительность
• Уход на пенсию
• Безработица

1. Трудовая переподготовка, реабилитация инвалидов и помощь пожилым людям;
2. Кроме того, помимо вышеперечисленного, другие социальные услуги.

На практике понимается, что категория без взносов охватывает граждан Испании, проживающих в Испании.

Резервный фонд социального страхования на конец 2007 года составил 45 715 миллионов евро.

Законы, регулирующие социальное обеспечение

Законы, принимаемые в области социальных вопросов, защищают испанцев от произвола рыночной экономики. В королевстве есть Министерство занятости и социального обеспечения, на которое возложена функция обеспечения граждан защитой в случае, когда они в этом нуждаются и сами не могут справиться.

Здание Министерства занятости и социальной защиты Испании

Деятельность министерства подкрепляется законами, которые приняты правительством Испании. Среди них наиболее важными являются следующие:

• Закон 8/2015 «О социальном обеспечении».
• Закон 40/2007 «О мерах социального обеспечения».
• Закон 36/2011 «О юрисдикции социального регулирования».

В испанской системе защиты граждан в социальном плане эти законы являются основополагающими. Они дают возможность испанцам чувствовать себя безопасно при любых неблагоприятных социальных обстоятельствах.

Как стать работником социальных служб в Испании?

Обучение социальных работников проводится в университетах, институтах и на курсах.

1. Высшее университетское образование по специальности «Социальная работа» (Trabajo Social). Большая часть соцработников имеет специальное высшее образование, полученное в одном из испанских университетов. Курс рассчитан на 4 года обучения, в течение этого времени студенты постигают самые разнообразные дисциплины: социологию, психологию, историю, педагогику, антропологию, а также изучают различные виды социальной работы, систему государственного страхования и здравоохранения.

После получения университетского диплома молодые специалисты могут претендовать на работу в государственных социальных службах, учебных центрах, медицинских учреждениях, частных компаниях – в зависимости от полученной специализации.

По оценкам экспертов, в топ-5 университетов Испании с лучшим образованием в области социальной работы входят Университет Аликанте (1-е место), Университет Pontificia de Comillas в Мадриде (2-е место), Университет Ramón Llull в Барселоне (3-е место), Университет Наварры в Памплоне (4-е место) и Университет Барселоны (5-е место).

2. Профессиональное образование (Formación Profesional). Это среднее специальное образование, на первый уровень которого – Grado medio – можно поступить по достижении 17 лет и после окончания ESO (обязательного среднего образования). Курс длится два учебных года, и по его успешном окончании присуждается степень «técnico» (аналог российских училищ и колледжей). Получить высшее профобразование – Grado Superior – можно после бакалавриата (Bachillerato) и после Grado medio. Обычно курс длится два учебных года, по завершению которых можно начать работать или продолжить обучение по выбранной специальности в одном из испанских университетов.

В Испании существует множество курсов, предлагающих профессиональное образование в сфере социальной работы. Однако не все они являются официальными сертифицированными курсами, утвержденными Министерством образования, и не все дают право на соискание государственной работы (oposiciones) после получения диплома.

Вот несколько солидных ресурсов, предлагающих официальные курсы (онлайн и офлайн) по различным дисциплинам, связанным с социальной работой.

• Испанский институт социального образования (Instituto Español de Formación Social), специализирующийся в сфере социальных наук. Курсы, разумеется, не бесплатные, но безработные могут получить стипендию, рассрочку платежа или хорошую скидку. Здесь вы можете посмотреть все курсы, которые предлагает этот институт.
• Онлайн-платформа Euroinnova предлагает множество курсов по связанным с социальной работой дисциплинам, но не все они сертифицированы. На портале есть информация по каждой из предлагаемых программ обучения: можно ли после данного курса получить государственную работу, каков эквивалент каждого из них в университетском образовании и т.д.
• Компания Logoss несколько отличается от двух вышеназванных образовательных платформ тем, что предлагает сертифицированное заочное (а не онлайн) обучение по социальным специальностям, что очень удобно тем студентам, у которых по разным причинам нет постоянного доступа в интернет. Студент получает по почте все необходимые учебники, тесты и подробные инструкции по теоретическим и практическим занятиям. Сделанные задания и тесты также можно отправлять по почте. Безусловно, у Logoss есть и онлайн-поддержка: ученики могут задавать вопросы на форуме или напрямую преподавателям по электронной почте.

3. Субсидированные курсы по узким специализациям в социальной работе.

Этот вид курсов предназначен для работающих и безработных профессиональных соцработников, желающих получить более узкую специализацию в данной области, например, «Преступления против женщин. Правовые, социальные и полицейские аспекты»; «Профилактика и лечение наркомании»; «Работа с несовершеннолетними жертвами насилия» и многие другие.

4. Магистратура и курсы повышения квалификации для профессиональных социальных работников с высшим образованием (Másters y posgrados de Trabajo Social). Это образование для самых «продвинутых» социальных работников, желающих заниматься научными исследованиями или подняться по карьерной лестнице (например, получить работу директора крупного социального или образовательного центра). Получить титул магистра или доктора в данной сфере можно практически в любом университете страны, а также в некоторых бизнес-школах.