Кто утверждает проект межевания территории

В чем заключается суть проекта межевания территории, его главные отличия от проекта планировки территории. Данная документация необходима в нескольких случаях, например, при уточнении границ территории или при делении участка на более мелкие. Различные способы подготовки проекта межевания территории. Пример проекта. Утверждение проекта планировки территории — эта процедура станет предметом нашей статьи. Также мы рассмотрим иные важные сопутствующие вопросы, в т. ч. как происходит собственно разработка проекта планировки и др.

Зачем нужны проекты межевания и планирования

Регулируется ст. 42–43 ГрК РФ. В статьях прописан перечень причин, на основании которых нужно оформлять проект планировки и межевания участка. В частности, он помогают определить границы, выделить части и др.

Для образования земельных участков

Под «образованием» понимается разделение одного большого участка на более мелкие составляющие. Например, отделение обремененной части из общей земельной территории.

Составлять план межевания необходимо, если нужно выделить часть из земли, предоставленной муниципалитетом для садоводческого, дачного товарищества (далее СНТ) или иной некоммерческой организации. В ситуации, когда отдельные физические лица, участники СНТ желают иметь собственную территорию, необходимо сначала составить соответствующий проект, затем заняться межеванием земли.

Существует исключение, которое распространяется на СНТ. Если до 2018 оформлялся и утверждался проект застройки, то территория разделяется в соответствии с ним. Поэтому заниматься межеванием участка не надо (ФЗ № 66). Норма действительна до 2022 года.

Возможно образование абсолютного нового земельного участка, если муниципалитет примет решение передать территорию во владение конкретного лица (ст. 29 ЗК РФ). Для этого составляют проект межевания.

Для установления красных линий

Проекты помогают установить границы и выделить конкретные объекты, находящиеся на территории (ст. 42–43 ГрК РФ). Осуществляется это благодаря специальным красным линиям. На проекте ими обозначаются границы участков общего пользования. К ним относятся парки, скверы, улицы.

Для получения разрешения на строительство

Невозможно получить разрешение на строительство, не предоставив соответствующий утвержденный проект межевания земли, потому что план подтверждает, что:

• законодательные требования, касающиеся градостроительства, соблюдены;
• строение возводится на ЗУ, категория которого этого не запрещает.

Если гражданин представил проект межевания, то он предотвратил возможность дальнейшего сноса дома и получению штрафа в размере 5 тыс. руб в соответствии со ст. 9.5 КоАП РФ.

Структура проекта планировки территории

Как таковая структура ППТ на законодательном уровне не закреплена, кроме отдельных положений, касающихся содержания основной его части и состава документации по обоснованию самого предлагаемого проекта (пп. 3–4 ст. 42 ГрК РФ).

Обычно ППТ состоит из следующих разделов:

1. Основная часть:

• пояснительная записка;
• графическая часть, включающая проект красных линий и схемы расположения уже имеющихся и проектируемых объектов планир. структуры, схему расположения объектов капстроительства;
• параметры и характеристики планируемого развития территории;
• описание очередности планируемого развития территории с описанием каждого отдельного этапа.

2. Материалы по обоснованию ППТ:

• карта преобразуемой территории с нанесением границ элементов планир. структуры;
• материалы по итогам проведения инж. изысканий на преобразуемой территории;
• пояснения и аргументация проекта границ зон планируемого размещения капобъектов;
• схемы размещения инфраструктурных объектов территории;
• аргументация соответствия заявляемых в проекте параметров требованиям нормативов в сфере градостроительства;
• схема размещения существующих объектов капстроительства;
• варианты планируемой застройки территории — в отношении объектов, размещаемых в зоне жилой и общественно-деловой застройки;
• список защитных и профилактических мероприятий от различного рода чрезвычайных ситуаций в отношении преобразуемой территории;
• список мероприятий по защите окружающей среды;
• аргументация выбранной очередности этапов преобразования территории;
• схема вертикальной планировки территории;
• прочие материалы и информация.

Документация по планировке территории

К документации по планировке территории законом отнесены (п. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ, далее — ГрК РФ):

• Проект планировки территории (далее — ППТ). Предназначен для выделения составляющих планировочной структуры территории, определения местоположения границ территорий различного функционального назначения, границ зон расположения объектов капстроительства и др.
• Проект межевания территории. Используется для определения границ земельных участков при их проектировании, установления или отмены красных линий.

Оба документа состоят из двух частей: основной, собственно требующей утверждения, и части, включающей материалы по аргументированию положений основной части (см. положение «О составе…», утв. постановлением Правительства РФ № 564).

Далее мы уделим внимание процедурам разработки и утверждения проекта планировки территории.

Применение ПМТ и ППТ

Планы необходимы при процедуре межевания, поэтому распространяются на земли, находящиеся в долевой собственности. К ним относятся:

• участки сельскохозяйственного назначения;
• линейные объекты;
• часть от общей придомовой территории многоквартирной застройки;
• территория, которая стоит на учете под одним номером;
• участки для индивидуального строительства.

Требования к подготовке

Содержатся в ст. 22 ФЗ № 218. Выделяется несколько важных требований при составлении плана межевания земли:

• информация располагается на бумажном носителе;
• составляется две и более копии, по просьбе заказчика предоставляют проект в электронном варианте;
• документ сшивается и заверяется росписью и печатью, которая располагается на первом (титульном листе) проекта, на последнем листе, непосредственном на конкретном плане;
• составляется с помощью специальных компьютерных программ и графики, возможно комбинировать способы, то есть заполнять от руки и с помощью техники;
• обязательно нумеровать каждый лист, исключение составляет приложение;
• если поле не заполнено — не стоит удалять, достаточно поставить прочерк;
• сведения в план вписываются из сведений, содержащихся в плане и кадастровой выписки;
• заполняется на русском языке с использованием арабских цифр;
• существуют особые правила при переносе информации из раздела в раздел или на следующий лист;
• используются специальные картографические данные и документация, связанная с обустройством земли.

Пошаговые инструкции подготовки ПМТ и ППТ

Последовательность подготовки проектов ПМТ и ППТ аналогична, поскольку документы схожи между собой. Подготавливаются планы в администрации или в частной организации. Не всегда муниципалитет оказывает подобные услуги, поэтому, перед подачей заявления нужно уточнить вопрос.

Оформляется обращение на специальное уполномоченное лицо. Прилагаются следующие бумаги:

• набросок генерального плана и дополнительно чертеж коммуникаций;
• выписка из кадастра на землю;
• топографическая схема с коммуникациями;
• документ, указывающий на отсутствие или нахождение на территории капитальных строений.

После предоставление указанной документации начинаются работы по подготовке плана. Специалисты основываются на приложенных к заявлению бумагах. Внимание концентрируется на:

• архитектуре;
• особенностях почвы;
• техническом оснащении;
• экологичности проводимых работ;
• итоговом результате.

Если решение принято в пользу заявителя, тогда оформляется специальное техническое задание. Далее происходит соответствующая кадастровая деятельность. Составляется ППТ и ПМТ. Второй проект в дальнейшем согласуется с водоканалом и электросетями. Происходит это на организованных публичных слушаниях. Процедура абсолютна бесплатна. Выполняется в период, не превышающий двух месяцев.

Исключение составляет генеральный план. Его можно не предоставлять. Срок составления сократится до одного месяца. Цена напрямую связана с количеством проделанной работы, поэтому может сильно отличаться в зависимости от конкретной ситуации.

Определение понятий ППТ и ПМТ

Проект межевания территории, сокращенно ПМТ, представляет собой разновидность документации, связанной с градостроительством. Используется, если необходимо один большой участок разделить на более мелкие составляющие. Важно отметить, что проект находится в общем доступе на официальном портале архитектурных управлений.

Следующий термин ППТ расшифровывается как проект планировки территории – относится к группе градостроительных сведений, содержит в себе подробную информацию об объектах, расположенных на участке, их особенностях и параметрах. В документах прописываются будущие постройки, где они располагаются.