Повышение зарплаты бюджетникам в 2022 году: будет ли проводится индексация, какие отрасли она затронет, «Майские» указы Президента и их выполнение. Кто такие бюджетники, сколько их в России и какова их средняя заработная плата. Кого из бюджетников коснется повышение зарплаты с октября 2022 года.
Содержание
Повышение МРОТ с 01.01.2021
Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны повысить независимо от индексации. С 1 января увеличен минимальный уровень оплаты труда, что влияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С МРОТ равен 12 792 рубля. Такое повышение окладов затронет около 1,6 млн человек в бюджетной сфере.
Госдума изменила систему оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений
В прошлом году внесли поправки в статью 144 Трудового кодекса РФ и наделили правительство правом разрабатывать требования к установлению окладов, ставок заработной платы, применяемым перечням и условиям назначения выплат компенсаций и стимулирующих выплат государственным и муниципальным служащим. Теперь правительство разработало и внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект с поправками в Федеральный закон от № 79-ФЗ об увеличении доли должностного оклада в структуре денежного содержания государственных гражданских служащих. Чиновники собираются пересмотреть порядок стимулирования государственных служащих и изменить правила назначения и выплат премий. Благодаря этому, премирование начнут применять не только в качестве меры поощрения за выполнение гражданскими служащими отдельных заданий, характеризующихся критериями особой важности и сложности, но и за добросовестное исполнение должностных обязанностей. Все последние новости об индексации заработной платы бюджетникам в 2022 году по старым правилам еще не учитывают этих изменений.
Сейчас федеральный центр устанавливает системы оплаты труда для федеральных бюджетников, в регионах и на муниципальном уровне этим занимаются местные власти. В результате возникают «существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта». Обнаруживается даже разница в оплате труда на одних и тех же должностях в разных регионах. Более того, в некоторых субъектах РФ регулирующие системы оплаты труда НПА носят не обязательный, а рекомендательный характер. В результате решения о системах оплаты труда и размерах окладов полностью или частично отданы на откуп непосредственно самим организациям.
После вступления в силу поправок «разномастные» правила в оплате труда уйдут в прошлое. Правительство установит единые требования к системам оплаты труда бюджетников, в том числе к выплатам компенсационного и стимулирующего характера. Как указывают авторы инициативы:
Наделение правительства указанным полномочием позволит более гибко устанавливать требования к соответствующей отраслевой системе оплаты труда с учетом специфики конкретной отрасли.
На законодательном уровне будут установлены требования к должностным окладам. Они будут составлять не менее 70% заработной платы. Система надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат станет прозрачной и с едиными условиями для всех. Но повышение окладов госслужащим в 2022 году или с 1 января этим законопроектом не предусмотрено. Поправки вступят в силу с после их утверждения парламентом и подписания президентом.
Текущий уровень оплаты труда в бюджете
Разговоры о низкой заработной плате в бюджетной сфере — не очередной миф. Рассмотрим усредненные показатели, рассчитанные на основании данных государственных органов статистики:
Напомним, что Росстат приводит обобщенные показатели. Что это значит? Это означает, что для бюджетников-горожан данные показатели несколько выше. В то же время сельские специалисты получают в среднем 15 000–18 000 в месяц. Поэтому будет ли прибавка зарплаты бюджетникам в 2022 году, волнует почти 34 миллиона россиян.
Что планируют изменить
Правительство предлагает установить базу и понятие, что такое базовые оклады для бюджетников в России, — это единые зарплатные ставки по всем регионам. Требование о введении базовых окладов указано в проекте решения РТК (Российская трехсторонняя комиссия). В первую очередь это новшество коснется работников здравоохранения, затем механизм применят в образовании и других сферах.
Вот как планируют считать заработную плату с учетом базовых окладов:
- Сотруднику (медработнику) устанавливают оклад.
- Бухгалтер применяет все положенные компенсационные и стимулирующие доплаты и надбавки.
- Руководитель назначает премию. Размер премии определяется индивидуально и высчитывается от установленного оклада.
Фиксированная часть заработка составляет минимум 60% от всех зарплатных выплат. Остальная часть — это доплаты и надбавки по ТК РФ и локальным актам учреждения.
Следующий шаг изменений — снижение зарплатного регионального неравенства. Субсидии выделяются и для сокращения разрывов по доходности между регионами и столицей. Такие мероприятия направлены на доведение вознаграждения за труд до соотношения заработной платы работников бюджетной сферы с уровнем среднего регионального заработка. Кроме того, законодатели планировали индексацию заработной платы бюджетникам с 1 октября 2022 года: единого повышающего коэффициента не предусмотрено, регионы вправе самостоятельно определить уровень повышения.
Повышение окладов с 01.10.2019
В связи с опубликованным распоряжением Правительства РФ ОТ N 415-Р будут повышены на 4,3% заработные платы:
- работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;
- работникам федеральных государственных органов, гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от № 279 «Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации» с 1 октября 2022 года зарплаты повысятся и у судей всех рангов: от судей Конститционного и Верховного судов до мировых судей субъектов РФ — на те же 4,3%.
Индексация на 3,8% зарплат и маткапитала
Индексация на 3,8% зарплат и маткапиталаРост заработной платы бюджетников продолжает разгоняться, хотя и на уровне годовой инфляции. На заседании российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вице-премьер Татьяна Голикова напомнила, что правительство будет контролировать соотношение зарплат бюджетников (врачей, учителей, соцработников), упомянутых в майских указах президента, и средних зарплат в регионах — должно быть не меньше уровня заработной платы в реальном секторе экономики. По ее словам, правительство будет контролировать, чтобы не было нарушений в этой части и разница в зарплатах постепенно сокращалась.
Для этого правительство продолжит индексировать зарплату бюджетникам и в 2022 году. Татьяна Голикова сообщила на заседании, что в следующем году зарплата будет повышена на 3,8% и коснется тех категорий бюджетников, которые не попали в майские указы Путина. Речь идет о тех, кто трудится в социальной сфере и науке, ветеринарных лабораториях, гидрометеорологической службе, учреждениях медико-социальной экспертизы, центрах гигиены Роспотребнадзора, спасательных центрах МЧС, центрах стандартизации, метрологии и испытаний Росстандарта и других.
В Минфине РТ пока не подсчитали, какие дополнительные расходы потребуются для выполнения этой задачи. Но ежегодное увеличение заработной платы бюджетников требует до 5 млрд рублей. Добавим, что это не последнее повышение.
Татьяна Голикова напомнила, что правительство будет контролировать соотношение зарплат бюджетников (врачей, учителей, соцработников), упомянутых в майских указах президента, и средних зарплат в регионах — должно быть не меньше уровня заработной платы в реальном секторе экономики. Фото«В 2022 году запланирована индексация еще на 4 процента»,— говорила ранее замминистра труда и соцзащиты Любовь Ельцова на заседании генерального совета Федерации независимых профсоюзов России.
Таким образом, общая динамика повышения выглядит так: с 1 октября 2022 года — 4,3%, с 1 октября 2022 года — 3,8% и с 1 октября 2022 года — на 4%. Правда, индексацию еще предстоит утвердить премьер-министру Дмитрию Медведеву.
Одновременно с этим на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений одобрили законопроект Минтруда РФ об увеличении с 1 января 2022 года минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 12 130 рублей. Ожидается, что суммарный объем расходов бюджетов на повышение МРОТ составит 20,9 млрд рублей, а увеличение коснется 3,2 млн россиян.
Впрочем, на этом заседании Татьяна Голикова преподнесла еще один приятный сюрприз. В будущем году материнский капитал будет проиндексирован на 3,8%, до 466 тыс. руб. Это будет первая индексация материнского капитала с 2022 года. Тогда размер выплаты был увеличен на 5,5%, при этом инфляция, по официальным данным, в 2014 году равнялась 11,36%. В бюджете ПФР на общее финансирование маткапитала предусмотрено 325 млрд рублей.
По данным портала «Госучетник», в Татарстане оклад в здравоохранении составляет 26,9 тысячи рублей, в образовании — 25,7 тысячи рублей, в социальной сфере — 21,1 тысячи рублей. Фото Максима ПлатоноваИсточники
Использованные источники информации при написании статьи:
- https://ppt.ru/art/zp/budjetnikam
- https://gosuchetnik.ru/bukhgalteriya/kogda-byudzhetnikam-povysyat-zarplatu
- https://gosuchetnik.ru/bukhgalteriya/naskolko-vyrastut-oklady-byudzhetnikov
- http://vichivisam.ru/?p=25940
- https://realnoevremya.ru/articles/151457-golikova-anonsirovala-novoe-povyshenie-zarplat-byudzhetnikam