Для чего нужны стс для негласного

Публикация «Сам себе шпион. Проблемы использования технических средств, негласного получения информации» в юридической социальной сети 9111.ru - читайте и обсуждайте!. Речь пойдет не об известном русскоязычном развлекательном телеканале СТС, а о важнейшем для каждого автомобилиста атрибуте, который выдается на транспортное средство. В статье разъясняется, что это за документ, как его получить и зачем он нужен.

Определение СТС НПИ

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от № 314 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»[1] под электронным средством, предназначенным для негласного получения информации, понимается:

специально изготовленное изделие, содержащее электронные компоненты, скрытно внедряемое (закладываемое или вносимое) в места возможного съема защищаемой акустической речевой, визуальной или обрабатываемой информации (в том числе в ограждения помещений, их конструкции, оборудование, предметы интерьера, а также в салоны транспортных средств, в технические средства и системы обработки информации).

Данное определение раскрывает общую суть электронных СТС НПИ. В тоже время в нормативно-правовых актах можно найти 3 перечня СТС НПИ (не обязательно электронных), которые в той или иной мере детализируют характеристики. Они приведены в таблице ниже.

Номера пунктов настоящего списка соответствуют номерам пунктов перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 770.

С 1996 года основные категории СТС НПИ кардинально не изменились. Однако вопросы конкретизации оставались за экспертами, которые помогли приблизительно обозначить границы между обычным бытовым предметом и специализированным устройством.

Ввоз и (или) вывоз физическими лицами специальных технических средств в качестве товаров для личного пользования

Наиболее часто физические лица «попадаются» с СТС НПИ при получении посылки на почте и при попытке сбыта/продажи товаров уже на территории ЕАЭС. Как видно из вышеприведенных примеров, подобные деяния довольно строго наказываются. Тем не менее законодательством вопрос перемещения физическими лицами СТС НПИ урегулирован довольно четко.

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС[11] и Решением Совета ЕЭК №107 СТС НПИ не относятся к категории товаров для личного пользования.

Пункт 5 Приложения № 16 к Решению Коллегии ЕЭК № 30 явным образом запрещает провоз СТС НПИ:

5. Ввоз и (или) вывоз физическими лицами специальных технических средств в качестве товаров для личного пользования запрещен.

Виды СТС НПИ

Для более четкого понимания, что из себя представляет средство для негласного получения информации, следует обратиться к специализированной литературе. Анализируя труды российских экспертов, можно более конкретно обозначить критерии отнесения того или иного устройства (товара) к одному из видов СТС НПИ.

Устройства для получения и регистрации акустической информации

Речь идет о технике подслушивания разговоров, происходящих в помещениях или на открытом воздухе. Условно эти устройства можно разделить на активные и пассивные. Номенклатура активных специальных технических средств, предназначенных для негласного получения речевой информации, представленная на современном отечественном и зарубежном рынках открытых предложений, включает в себя:

• радиомикрофоны УКВ диапазона в разнообразных камуфляжах;
• радиостетоскопы, в т.ч. грунтового размещения;
• оптоэлектронные стетоскопы, микрофоны и передатчики в т. ч. многоканальные;
• специальные проводные системы с выносными микрофонами.

К пассивным СТС НПИ относят системы и средства, не излучающие дополнительной энергии из контролируемой зоны:

• системы акустического контроля с внешним высокочастотным навязыванием по существующим силовым и слаботочным проводным линиям;
• системы акустического контроля с использованием пассивных отражателей-модуляторов и внешним высокочастотным электромагнитным зондированием, в т.ч. лазерным;
• направленные микрофоны;
• стетоскопы, в т.ч. проводные грунтового размещения;
• кинематические и бескинематические диктофоны;
• средства повышения разборчивости речи.

Устройства визуального наблюдения и документирования

Предназначены для негласного наблюдения и документирования внешней обстановки как в дневное, так и ночное время суток; дистанционного чтения и копирования документов; получения установочных данных о маршрутах движения, видах продукции. Эти и другие тактические задачи решаются с помощью наблюдательных специальных приборов, приборов ночного видения, скрытых фото и телекамер со «зрачками» малого диаметра.

Устройства прослушивания телефонных переговоров

Позволяют решать задачи несанкционированного прослушивания телефонных линий с использованием контактного подключения либо бесконтактных датчиков (сенсоров); контролировать разговоры достаточно большого числа объектов, используя современные компьютерные возможности записи речевой информации. Все разнообразие соответствующих СТС или их составных частей можно свести к 4-м основным группам:

• средства конспиративного подключения к телефонным линиям и средства передачи информации от них;
• средства коммутации и анализа телефонных каналов;
• средства одноканальной и многоканальной адресной записи телефонных разговоров;
• средства перехвата радиопереговоров.

Устройства перехвата и регистрации информации с технических каналов связи

Под техническими каналами связи понимается система передачи и приема сигнальной информации между двумя техническими устройствами без вмешательства человека в процесс информационной связи. К данной категории относятся:

• средства радиомониторинга и перехвата информации с каналов внутриобъектовой и межобъектовой радиосвязи;
• техника контроля каналов пейджинговой связи;
• технические средства перехвата информации с каналов сотовой связи;
• средства перехвата информации с каналов телексной связи;
• средства перехвата факсимильных сообщений;
• специальные технические средства получения информации с проводных сетей, служебных коммуникаций и каналов межкомпьютерной связи.

Устройства контроля почтовых сообщений и отправлений

Назначение этих средств - обеспечение негласного просмотра почтовых сообщений, при необходимости осуществить копирование или подделку документов. Технические средства включают в себя соответствующий инструмент для вскрытия конвертов (упаковок) и их последующего восстановления; технические (оптоэлектронные) средства преодоления конвертовой защиты; маркерную технику.

Устройства исследования предметов и документов

В данную видовую категорию СТС включают обычно криминалистическое оборудование, представляющее собой технику фиксации и изъятия следов; получения вещественных доказательств; технику дактилоскопирования и др. В качестве примеров средств универсального применения можно указать на газоанализаторы (способные проанализировать газы и пары веществ, в т.ч. наркотических), радиометры и анализаторы энергетических спектров радионуклидов (способные осуществлять радиационную разведку).

Устройства проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов

К данным техническим средствам и комплексы диагностики запирающих и блокирующих устройств; специальные технические средства и приспособления для преодоления запирающих устройств, блокирования систем сигнализации:

• специальные эндоскопы для визуального осмотра механических замков через замочные скважины;
• средства акустической и виброакустической диагностики механических и, в частности, кодовых сейфовых замков;
• специальные средства электромагнитной диагностики электромеханических кодовых запирающих устройств.

Устройства контроля за перемещением транспортных средств и других объектов

Основная цель применения специальных технических средств данной категории – установить маршруты движения людей и транспортных средств, а также местонахождение объектов наблюдения. Решаются подобные задачи с применением специальных радиомаяков, размещаемых на объектах слежения, с применением технических средств их дистанционной пеленгации. В этом направлении передовую позицию занимают радиомаяки. Радиомаяк представляет собой специальный радиопередатчик, прикрепляемый крепежным или магнитным способом к автомобилю. Система радиомаяк-радиоприемник функционирует таким образом, что становится возможным определение направление на объекте контроля (с точностью порядка 100-200 м) и во многих случаях расстояние в пределах 1-2 км (в городских условиях).

Устройства получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи

Можно выделить несколько разновидностей СТС данной категории:

• специальные сигнальные радиопередатчики, размещаемые в средствах вычислительной техники, модемах и др. устройствах, передающих информацию о режимах работы (паролях и пр.) и обрабатываемых данных,
• технические средства контроля и анализа побочных излучений от компьютеров и компьютерных сетей;
• специальные средства для экспресс копирования информации с дисков или разрушение (уничтожение) её.

Устройства идентификации личности

Условно можно выделить два основных вида СТС НПИ в данной категории:

• анализаторы стрессов и полиграфы;
• специальное психологическое тестирование и негласный биохимический мониторинг личности(идентификаторы голосов, почерков, отпечатков пальцев и др.).

Вышеперечисленные примеры устройства предназначены для выполнения узкоспециализированных задач специальными службами. Однако открытый перечень СТС НПИ и многофункциональность современной техники позволяют относить используемые в быту товары к средствам для негласного получения информации Это могут быть:

• многофункциональные устройства: смартфоны, смарт-часы (с модулем сотовой связи, микрофоном, камерой и т.д.);
• радионяни;
• детали и запасные части: камеры, микрофоны, модули и платы и т.д.

Таким образом, законодательно установленные правила обращения СТС НПИ обеспечивают непопадание на свободный рынок устройств, предназначенных для спецслужб, но, в тоже время, в серую зону попадают и обычные бытовые устройства, приобретая или используя которые граждане рискуют подвергнуться уголовному преследованию.

Судебная практика

В Новосибирске местный житель, не имея лицензии на приобретение и сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, приобрел через интернет диктофон в виде флэш-накопителя, не подозревая, что уже попал в поле зрения правоохранительных органов.

При продаже диктофона за одну тысячу рублей, данное лицо было задержано и привлечено к ответственности по статье 138.1 УК с назначение штрафа, в размере 25 тысяч рублей. В поле зрения ст. 138.1 УК, попадают и ревнивые жёны, покупающие гаджеты для слежения за своими мужьями.

Например, в 2022 году, районный суд Воронежской области вынес приговор местной жительнице, которая пыталась организовать тайное фото-и видеонаблюдение за своим супругом при помощи авторучки, оснащённой скрытой видеокамерой и диктофоном. Ей назначили штраф в размере 10 тысяч рублей. Другая категория дел по статье 138.1 УК РФ — случайные пострадавшие.

Например, Следственный комитет г. Москвы завел уголовное дело против основателя сервиса доставки еды «ВкусLab», который купил в Китае GPS-трекеры для своих курьеров, с целью разработать приложение, которое позволяло бы клиенту видеть в смартфоне движение курьера по карте, чтобы рассчитать время доставки еды. Однако вместо заказанного товара предприниматель получил повестку из Коптевского отдела Следственного комитета.

Среди других жертв ст. 138.1 — москвич Алексей Соколов, купивший брелок с видеокамерой для использования в качестве видеорегистратора на шлеме мотоцикла. Он разочаровался в качестве картинки — и решил перепродать гаджет, что сразу подпадает под статью «Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» . Также немаловажной проблемой является проводимая по такого рода делам экспертиза, которая устанавливает факт того, что оборудование является шпионским, поскольку обладает теми или иными свойствами, указанными в списке. Лицу, которое не обладает специальными познаниями в данной области, с учётом современного технического прогресса, весьма тяжело решить вопрос, можно ли отнести, например, ручку необычного вида, в которую конструктивно вмонтировано аудиозаписывающее устройство, диктофон или наручные часы со встроенным средством видеофиксации к специальным техническим средствам. Анализируя судебную практику по данному виду преступлений можно сделать вывод, что незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, является достаточно распространенным преступлением. Поскольку даже при наличии четкого определения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, под уголовную ответственность за использование таких средств нередко продолжают попадать люди, приобретавшие какие-либо гаджеты для бытовых или личных целей.

Так, в 2011 году по статье 138.1 были осуждены 49 человек, в 2022 году — 236, в 2022 году — 257 человек. Как мы можем заметить, достаточно распространенным видом наказания за данное преступление является штраф.

Так, например, Ленинский районный суд г.Тамбова признал гражданина Зацепина К. О. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 138.1 УК РФ. Являясь индивидуальным предпринимателем в сфере розничной торговли аудио-и видеотехнической аппаратурой, он приобрел с целью дальнейшего незаконного сбыта камеры видеонаблюдения, вмонтированные в корпусы датчиков движения, которые соответствуют категории специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, смягчающие наказание обстоятельства, влияние наказания на его исправление, назначил гражданину Зацепину К. О. наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Замена СТС: когда и зачем менять

Получать СТС необходимо не только тогда, когда меняется владелец транспортного средства. Существуют несколько причин побуждающих заменить существующее свидетельство.

• когда собственник транспортного средства поменял адрес проживания;
• при смене фамилии владельца (брак, развод, по собственному желанию);
• в случае покраски в отличающийся от прежнего цвет;
• при изменении конфигурации автомобиля или его переоборудовании, замене, добавлении новых деталей, отличающихся по типу от предыдущих, а также при установке новых дополнительных компонентов;
• при замене маркируемых номерами деталей;
• по окончании срока действия СТС, по истечении 10 лет с момента получения.

Стоимость замены

На сумму, оплачиваемую по госпошлине, влияют несколько факторов:

• есть ли необходимость внесения правок, изменений в паспорт автомобиля;
• выдаются ли регистрационные знаки;
• производится ли замена ПТС или СТС.

Замена СТС для органов выдачи равнозначна выписке нового и потому не отличается по сумме. На середину 2022 года по замене свидетельства уплачивается госпошлина в размере 500 рублей.

Региональное отделение МРЭО ГИБДД

Ввоз и вывоз СТС НПИ

Трансграничное перемещение СТС НПИ регулируется Решением Коллегии ЕЭК от N 30 "О мерах нетарифного регулирования", а именно: раздел Приложения 2 содержит перечень СТС НПИ с кодами ТН ВЭД, а Приложение №16 регламентирует порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и вывоза с таможенной территории ЕАЭС таких товаров.

При пересечении границы участник ВЭД обязан предоставить в таможенный орган лицензию Минпромторга или заключение (разрешительный документ), выдаваемый ФСБ России.

Необходимость предоставления того или иного документа зависит от заявляемой таможенной процедуры:

1. Лицензия: экспорт или выпуск для внутреннего потребления;
2. Разрешительный документ: переработка на таможенной территории, переработка вне таможенной территории, временный ввоз, временный вывоз, свободная таможенная зона, свободный склад, переработка для внутреннего потребления, реэкспорт, реимпорт;
3. Лицензия или разрешение (по выбору участника ВЭД): таможенный транзит для перевозки от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию Союза до внутреннего таможенного органа, таможенный транзит для перевозки от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия с таможенной территории Союза, помещение СТС НПИ под таможенные процедуры таможенного склада и уничтожения.

Помещение специальных технических средств под таможенные процедуры беспошлинной торговли и отказа в пользу государства не допускается.

Для чего необходимо свидетельство о регистрации транспортного средства

Для чего необходимо свидетельство о регистрации транспортного средства

СТС несет информацию о транспортном средстве и автовладельце. Водитель непременно должен иметь при себе этот документ, чтобы по требованию контролирующих дорожную обстановку сотрудников ГИБДД, предоставить необходимые для их работы данные. Техпаспорт при его утере или порче невозможно восстановить по СТС. Таким образом, технический паспорт автомобиля может оставаться на хранении дома. Он используется в редких случаях: при заключении сделок купли-продажи или предъявляется во время процедуры регистрации. А СТС – повседневный дубликат его наличие в автомобиле необходимо.

Список специальных технических средств

Постановлением Правительства РФ утвержден список специальных технических средств, которые предназначены для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежит лицензированию.

Этот список содержит описание оборудования, которое считается «шпионским» [5].

Так, например, к специальными техническими средствами для негласного визуального наблюдения и документирования по данному списку считаются фотокамеры, обладающие, по крайней мере, одним из следующих признаков: закамуфлированные под бытовые предметы; имеющие вынесенный зрачок входа (PIN-HOLE); без визира; с вынесенными органами управления камерой. Так что ручка, которой можно незаметно снимать, является незаконной. Еще в запрещенном для общего пользования списке видеокамеры, обладающие, по крайней мере, одним из следующих признаков: закамуфлированные под бытовые предметы; имеющие вынесенный зрачок входа (PIN-HOLE); работающие при низкой освещенности объекта (0,01 лк и менее) или при освещенности на приемном элементе (0,0001 лк и менее); комплекс аппаратуры передачи видеоизображения по кабельным, радио и оптическим линиям связи.

Необходимо отметить, что Пленум Верховного Суда РФ принял постановление «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина» [6]. В нем говорится, что «действия лица, которое приобрело предназначенное для негласного получения информации устройство с намерением использовать, например, в целях обеспечения личной безопасности, безопасности членов семьи, в том числе детей, сохранности имущества или в целях слежения за животными», не могут быть квалифицированы по статье 138.1 УК РФ.

Однако, даже такое, казалось бы, подробное описание предметов, подпадающих под признаки специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, имеет, на наш взгляд, ряд пробелов.

Так, для вменения данной статьи УК РФ важен один момент — знал ли обвиняемый о том, что купленная им в интернете аппаратура обладает этими свойствами. Если вещь куплена на иностранном сайте, очень важно, описаны ли эти свойства на сайте интернет-магазина. Если там нет описания таких деталей, это указывает на то, что, приобретая вещь, обвиняемый не знал о ее действительных шпионских свойствах.

Другая важная деталь: описаны ли секретные опции в прилагаемой к прибору технической документации. Если там нет ни слова о тех признаках, которые указаны в правительственном списке для этого типа оборудования, то у следствия нет оснований для привлечения такого лица к уголовной ответственности.