Что такое некоммерческая организация определение

Некоммерческие организации (НКО) являются одной из двух больших групп юридических лиц. Основной отличительной чертой НКО является то, что они создаются не в целях осуществления коммерческой деятельности. Рассказываем, что такое НКО или некоммерческие организации: цели, виды, особенности. Виды деятельности НКО. Примеры российских некоммерческих организаций.

Источники финансирования НКО

Наиболее непонятным для большинства остаётся вопрос финансирования некоммерческих организаций. Если эти общества не ведут предпринимательскую деятельность или ведут её в ограниченных масштабах, откуда они берут деньги на свои проекты?

Вариантов несколько. Источником финансирования могут быть добровольные взносы учредителей, добровольные пожертвования, государственные и президентские гранты, а также иностранные фонды. НКО получают гранты, если подают заявки на соответствующие конкурсы и их проекты выигрывают. Как правило, используется не один источник денежных средств, а их комбинация. Именно получение денег из других государств становится причиной присвоения статуса «иностранного агента».

Все НКО обязаны соблюдать положения федерального закона

Что такое некоммерческая организация

Что такое некоммерческая организация или НКО? Так называют объединение, созданное ради решения общественно значимых задач, а не ради денежного дохода. Некоторые, не вникая в суть понятия «некоммерческая организация», считают её одной из разновидностей бизнеса, вроде ИП или ООО. Это грубейшая ошибка, потому что эти общества имеют разные, противоположные целевые установки.

ИП и ООО регистрируются ради заработка, НКО — для воплощения общественно значимых проектов и преодоления социальных проблем.

Данное определение не значит, что некоммерческим организациям запрещается получать доход — но это не может быть базовой их задачей. НКО вправе заниматься бизнесом, если он способствует достижению указанных в уставе целей. Деньги становятся побочным продуктом основой деятельности, а не целевой установкой. С дохода такие объединения платят налоги в упрощённом режиме (УСН).

В России незначительно ограничено число потенциальных учредителей некоммерческих объединений. Создать фонд или союз такого типа вправе любой дееспособный гражданин России или иностранец, за исключением тех, чьё нахождение в России признано нежелательным. Запрещается учреждать НКО юридическим лицам, которых суд признал экстремистскими.

Цель деятельности любой НКО – решение социальных задач, а не денежный доход

Виды НКО

Некоммерческие общества работают как фонды, ассоциации, союзы, общественные организации, торгово-промышленные палаты, религиозные объединения, казачьи общества, партнёрства, общины малочисленных народов или национально-культурные автономии. Профсоюзы в медицине и образовании, как, впрочем, и в любых других отраслях, тоже относятся сюда. Существует не менее 20 вариантов форм. Выбор вида НКО — право его создателей.

Не путайте с рассматриваемыми обществами такое понятие как «расчетная НКО» — это небанковская кредитная организация, которая уполномочена проводить некоторые банковские операции. К некоммерческим фондам они не относятся.

Что такое автономная некоммерческая организация? За этим понятием скрывается разновидность НКО без членства, которая ставит целью оказание общественно значимых услуг и создано на основании имущественных взносов участников. У автономных некоммерческих объединений есть право оказывать возмездные услуги (за плату), но только в рамках уставных целей. Подробнее об автономных НКО можно прочесть в 10 статье 7-ФЗ.

Некоммерческие организации могут существовать в двух формах:

1. Корпоративная — есть членство, участники управляют НКО.
2. Унитарная — нет членства.

Более удобной является классификация НКО не по организационно-правовой форме, а по сфере деятельности или поставленным задачам.

Какими видами деятельности занимаются НКО

Некоммерческое предприятие — это инструмент преодоления масштабных проблем в разных областях и решения огромного числа общественно значимых вопросов. НКО работают в следующих направлениях:

• поддержка разных групп граждан, нуждающихся в помощи (семей, матерей-одиночек, сирот, пожилых людей, инвалидов);
• культура, творчество, народные традиции;
• образование и наука;
• медицина, профилактика заболеваний, здоровый образ жизни;
• любительский спорт, физкультура;
• политика, общественные проекты;
• разрешение профессиональных, гражданских и иных споров и конфликтов, включая судебные тяжбы;
• юридические консультации, представительство в суде;
• психологическая поддержка;
• духовные и нематериальные потребности людей.

Социально-ориентированная НКО — это самый распространённый тип объединения такого типа в России на текущий момент. Его суть раскрывается в названии — решение проблем в социальной сфере. Это объясняется массовым спросом на такого рода услуги и слабой ролью государства в отрасли. В этот перечень входит:

• поддержка и обслуживание социально незащищённых категорий людей;
• помощь пострадавшим в авариях, катастрофах, стихийных бедствиях;
• сопровождение переживших насилие;
• охрана природы, решение экологических проблем, популяризация бережного отношения к окружающей среде;
• охрана исторических и культурных памятников;
• представительство в суде;
• защита национальной культуры;
• поисковая работа;
• образование и просвещение;
• увековечивание памяти жертв политических репрессий;
• борьба с коррупцией.

Выбор формы НКО – право её учредителей

Органы управления

Как указывалось выше, НКО, являясь юридическими лицами, обладают собственной системой органов управления.

Система органов управления НКО, порядок их формирования и компетенция различаются в зависимости от того, к какой форме и виду относится конкретная организация.

Порядок формирования органов НКО определяется их уставами в соответствии с законами, регулирующими деятельность конкретных видов НКО.

Как указывалось выше, все НКО подразделяются на две большие группы – корпоративные и унитарные.

Общим для всех корпоративных НКО является то, что они создаются на основании членства, именно с этим связана главная особенность системы органов управления НКО данного типа – наличие высшего органа, представляющего интересы всех ее участников (общего собрания членов и т.д.).

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 65.3 ГК РФ для корпоративных НКО и производственных кооперативов с числом членов (участников) более 100 предусмотрено специальное правило – в указанных НКО высшим органом управления может быть собрание съезд, конференция, т.е. орган формируемый участниками (членами) НКО на основе представительства (участники направляют для участия в работе высшего органа своих делегатов).

Пунктом 2 указанной статьи определен перечень вопросов, относящихся к компетенции высшего органа корпоративных НКО. К ним, например, помимо прочего, относятся:

• утверждение (изменение) устава НКО;
• образование (формирование) и прекращение полномочий иных органов управления НКО;
• утверждение годовых бухгалтерских (финансовых) балансов и отчетов;
• образование специальных ревизионных органов (ревизионная комиссия, ревизор), прекращение их полномочий;
• принятие решений о ликвидации либо реорганизации НКО.

Данный перечень является примерным, т.е. он может быть в соответствии с законом изменен уставом НКО. Так, например, решение вопросов о формировании органов управления, утверждении годовых бухгалтерских балансов, отчетности может быть отнесено к компетенции иных коллегиальных органов НКО.

Особенности формирования высшего органа НКО предусматриваются отдельными федеральными законами. Так, например, ст. 23 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусматривается, что в кооперативе, в который входит долее двухсот членов, общее собрание членов кооператива может проводиться в форме собрания уполномоченных.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 53, ч. 1 п. 3 ст. 65.3 ГК РФ в НКО исполнение функций исполнительного органа может быть возложено на нескольких лиц, либо уставом может быть предусмотрено образование нескольких независимых единоличных исполнительных органов.

Особо предусматривается возможность создания специального коллегиального исполнительного органа (наблюдательный совет и т.д.), основной функцией которого является осуществление контроля за деятельностью исполнительного органа НКО (п. 4 ст. 65.3 ГК РФ).

Компетенция органов управления НКО определяется законом и их уставами, при этом, компетенция единоличного исполнительного органа определяется компетенцией высшего органа управления НКО, т.е. к компетенции единоличного исполнительного органа относится решение вопросов, не отнесенных законом или уставом к компетенции высшего органа НКО либо коллегиального исполнительного органа.