Что нового по индексации пенсий работающим пенсионерам

Публикация «Информация о возврате индексации пенсии работающим пенсионерам оказалась фикцией» в юридической социальной сети 9111.ru - читайте и обсуждайте!. Публикация «Информация о возврате индексации пенсии работающим пенсионерам оказалась фикцией» в юридической социальной сети 9111.ru - читайте и обсуждайте!

Последние новости из Пенсионного фонда

Политика ПФР на сегодняшний день такова, что основной задачей признается обеспечение роста доходов, получаемых населением в целом, поэтому отмена моратория и изменение правил, по которым начисляется пенсия работающим гражданам, не первостепенно. Исключением являются пенсионные выплаты, положенные инвалидам, достигшим возраста нетрудоспособности – соответствующее заявление сделано Дмитрием Медведевым в 2022 году.

Партии, относящиеся к оппозиции, также многократно поднимали вопрос о разморозке индексации пенсионного обеспечения этой категории граждан:

• Предложенный членами партии КПРФ законопроект №294971-7, в котором предлагалось полностью возобновить индексирование выплат для граждан, осуществляющих трудовую деятельность.
• Члены партии «Справедливая Россия» также внесли на рассмотрение законопроект №340074-7, общая идея которого сводилась к отмене моратория на индексирование пенсий и выплату компенсации гражданам в размере всей суммы, недополученной ими вследствие введения запрета на индексацию.
• Аналогичное предложение поступало также и от лидера фракции ЛДПР.

Однако, все они не были приняты Государственной Думой и по-прежнему ждут своего часа, так как их повторное рассмотрение отложено на неопределённый срок.

Когда Конституция не самое главное

В любом правовом государстве Конституция является главным документом, определяющим все направления жизни и деятельности граждан и представителей власти. Все остальные законы ниже по статусу и не могут противоречить основному закону. Так должно быть. Но на практике получается почему-то иначе.

Вот уже в рабочей группе по изменению Конституции объяснили, что принятие президентских поправок в Основной закон не гарантирует индексацию пенсий работающим пенсионерам. Для того, чтобы работающие пенсионеры получили прибавку придется редактировать федеральные законы, а этого в планах законодателей очевидно нет.

C 2022 года, в соответствии с федеральным законом, страховые пенсии индексируются только неработающим пенсионерам. Но свет забрезжил в конце тоннеля, когда при рассмотрении президентских поправок в Основной закон в Госдуме в первом чтении, при ответе на вопрос одного из депутатов, распространится ли индексация на работающих пенсионеров, сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию Талия Хабриева сказала:

Само правило (индексации пенсий) сформулировано без изъятий. Возможна только конкретизация порядка в федеральном законе. Так что ответ — индексируются.

И все сразу же заговорили о планируемом возобновлении ежегодной индексации пенсий работающих пенсионеров. Однако, та же Талия Хабриева пояснила журналистам, что в подготовленных поправках в Конституцию РФ всего лишь:

Раскрываются принципы формирования системы пенсионного обеспечения граждан — всеобщность, справедливость, солидарность поколений.

При этом «в отношении порядка индексации размера пенсий — основания, условия по разным категориям пенсионеров — дается отсылка к федеральному закону». Ведь в статье 39 Конституции РФ как раз и сказано о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Возникает вопрос, кто в таком случае помешает издать закон о введении моратория на индексацию страховых пенсий в принципе? Ведь Владимир Путин говорил, что поправки нужны как раз для того, чтобы никто не смог по своему желанию отменить индексацию. Но, ведь ее и невозможно отменить просто «по желанию», нужен закон. И именно закон может стать основанием для моратория.

По словам Талии Хабриевой:

Целевое назначение различных видов пенсий, за исключением социальной, заключается в компенсации гражданам утраченного заработка при окончании осуществления ими трудовой или иной общественно полезной деятельности. Вместе с тем, понимая интересы российских граждан, законодатель принял решение о сохранении выплаты пенсий при наличии заработка, ограничив в этом случае возможность индексации пенсий работающим пенсионерам.

И хотя в президентских поправках никаких исключений нет, может быть прописана оговорка на специальные законы. И тогда в судьбе работающих пенсионеров ничего не изменится. Ведь законодатели не собираются даже обсуждать возвращение ежегодных прибавок к их пенсиям. И это еще хорошо, что пенсию платить прекращать пока не собираются, ведь 102 Конвенция Международной организации труда, которую Россия ратифицировала в 2022 году, допускает приостановление выплаты пенсии на весь период работы.

Существуют ли доплаты до прожиточного минимума?

Доплаты и социальные прибавки к пенсиям платят людям, доход которых меньше суммы прожиточного минимума (ПМ), установленного в конкретном регионе РФ. Право на них получают лишь нетрудоустроенные лица, их доплачивают до тех пор, пока пенсия выдается на прежнем уровне, то есть не превышает сумму ПМ. Из этого следует, что пенсионеры, осуществляющие трудовую деятельность, не имеют права на получение доплат из средств госбюджета.

Единственной доплатой, право на получение которой сохраняется у работающих пенсионеров, является ежегодное единоразовое пособие, введённое в 2022 году. По данным на 2022 год его размер составляет 5000 рублей. Оно выплачивается каждому человеку, достигшему пенсионного возраста.

Особенности начисления пенсии работающим пенсионерам

Согласно данным Росстата, количество пенсионеров в 2022 году в РФ составляет более 43 миллионов человек, и из них более 10 миллионов продолжают осуществлять трудовую деятельность. Процедура начисления пенсий для них имеет ряд нюансов, основным из которых является отсутствие индексации, проводимой ежегодно (работающие люди пожилого возраста теряют сумму, которая ежегодно добавляется неработающим пенсионерам). Мораторий был введен в 2022 году, а причиной стал кризис российской экономики.

Дефицит бюджета повлек за собой разработку и принятие ФЗ №385, положения которого предписывали полную отмену ежегодных надбавок пенсий, назначаемых работающим пенсионерам. Объяснялось это тем, что в корректировке нет острой необходимости, так как получение зарплаты, помимо пенсии, поможет получить доход выше прожиточного минимума. Деньги, сэкономленные таким способом с момента принятия закона, должны быть направлены в фонд индексации пенсий для неработающих граждан, достигших пенсионного возраста. Действие моратория распространялось на период до конца 2022 года.

23 января 2022 года сопредседатель профильной рабочей группы по внесению изменений в Конституцию РФ Талия Хабриева заявила, о предполагаемом закреплении нормы об обязательной индексации пенсий, в т.ч. работающим пенсионерам. Если эта поправка будет принята - статья будет переписана, но точные сроки внесения изменений в основной документ государства пока не известны.

В 2022 году правительством РФ был поднят вопрос о полной отмене пенсий работающим гражданам. Законопроект не был принят по нескольким причинам:

• Решение повлекло бы за собой резкое снижение числа работающих граждан за счет массовых увольнений пенсионеров.
• Решение противоречило основным положениям Конституции РФ, гласящим, что каждый житель РФ по достижению пенсионного возраста наделяется правом на оформление выплат вне зависимости от того, продолжает ли он трудиться или нет.