Обращение в высший суд страны. Виды обращений в Конституционный суд России. Причины для обращения в КС РФ. Оформление обращения в Конституционный суд РФ. Правила оформления обращений. Может ли сторона, получившая отказ в удовлетворении собственных интересов во всех пройденных судебных инстанциях, обратиться куда-либо для защиты прав и пересмотра вынесенных ранее решений? Да, такая возможность действительно существует - это оформление обращения граждан в Конституционный Суд РФ (КС РФ). Рассмотрим в статье основания для написания такого документа, тонкости его составления, а также некоторые рекомендации, предоставленные опытными юристами-практиками.
Содержание
Правила составления жалобы
Правила составления обращения приведены в ст. 37 закона № 1-ФКЗ . Они касаются вопросов:
- персональных данных заявителя;
- порядка оформления дополнений и приложений;
- расходов на разбирательство (госпошлины).
Обязательные сведения о заявителе
В жалобе должны приводиться такие персональные сведения:
Подсказка: гражданин обязан указать паспортные данные (юрлицо приводит их для представителя), а также контактный телефон.Сопроводительные документы
К тексту заявления прилагаются материалы по делу. Их перечень в целом зависит от темы обращения. Среди них в обязательном порядке должны быть:
- квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
- доверенность представителя (заверенная копия) — если таковой выступает от имени заявителя;
- документы с обжалуемыми и применяемыми нормами, противоречащими конституционным положениям;
- учредительная документация (для юрлиц).
С 2014 г., по требованиям ст. 38 ФКС № 1-ФКЗ, обращение и прилагаемые к нему документы, иные материалы представляются в КС РФ с 1-й копией. При направлении обращения в электронном формате прилагаемые к нему документы/материалы тоже представляются в электронном виде. При этом приложения каких-либо копий не требуется.
Важно: в КС предоставляется первый экземпляр чека о внесении государственного сбора.Оплата пошлины
Величина госпошлины прописана в статье Налогового кодекса. Она равна 450,0 рублям. Некоторые лица освобождены от уплаты взноса:
- Герои СССР и РФ;
- полные кавалеры ордена Славы;
- участники Великой Отечественной войны;
- бывшие узники концлагерей.
Когда гражданин может обратиться в Конституционный суд РФ?
Поводом к рассмотрению дела в КС РФ является обращение в форме запроса, ходатайства или жалобы. Основанием к рассмотрению дела может быть неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ закон, иной нормативный акт (ст. 36 Федерального конституционного закона от N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»). Граждане обладают правом на обращение в КС РФ с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод, если их права и свободы нарушаются этим законом, примененным в конкретном судебном деле (ст. 96 Закона). Жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде.
Для примера можно рассмотреть Постановление от 24 марта 2022 года N 5-П, которым была дана оценка конституционности ст. 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Оспариваемая норма оценивалась в связи с решением вопроса о возможности сохранения права пользования жилым помещением в доме ЖСК за лицами, которым это право было предоставлено на основании ордера, в случае обращения взыскания на данное жилое помещение как на заложенное имущество и его реализации путем продажи с публичных торгов Суд признал данное положение неконституционным, поскольку его применение препятствует эффективной судебной защите прав и законных интересов собственника (приобретателя) жилого помещения, который при заключении договора купли-продажи не знал и не должен был знать о наличии права пользования приобретаемым им жилым помещением у членов семьи его прежнего собственника.
Как правильно жаловаться в прокуратуру?
Основания для подачи жалобы в Конституционный суд РФ
В зависимости от обстоятельств дела, обращение в КС может носить индивидуальный или коллективный характер. Инициаторами обращения могут стать обычные граждане, представители компаний, судебные органы и органы исполнительной власти. Следует понимать, что подача жалобы должна производиться лишь при наличии веской причины, подкрепляемой неопровержимыми доказательствами и аргументами.
У Конституционного суда есть свой интернет-ресурс, посетители которого могут изучить особенности процедуры обжалования, ознакомиться с аналогичными конфликтами и результатами их урегулирования, найти пример апелляционной жалобы и получить другую полезную информацию.
Положительного решения можно ожидать в случаях, если:
- Предыдущее постановление было вынесено не более 12 месяцев назад;
- По делу уже были поданы апелляционная и кассационная жалобы;
- Вынесенное судебное решение нарушает или ущемляет права граждан.
Максимальный срок, в течение которого можно подать жалобу в Конституционный суд РФ, составляет 1 год. Однако чрезмерная спешка также может стать причиной отклонения заявления. Говоря иначе, жалобу откажутся рассматривать из-за незавершённости процесса.
Для достижения успеха следует предельно внимательно и грамотно подойти к процедуре составления и подачи жалобы, а также к другим стадиям разбирательства.
О государственной пошлине
Как отмечает законодатель, рассмотрение обращений в Конституционный Суд проводится только в том случае, если они полностью соответствуют всем установленным требованиям, а также если в числе приложенных документов присутствует подтверждение факта уплаты государственной пошлины.
Что касается особенностей процессов внесения суммы пошлины, ее возврата, а также зачета, то они регламентируются нормами Налогового кодекса. В соответствии с его положениями в настоящее время размер такого сбора составляет 450 рублей. Его оплату можно произвести как через терминалы, так и в кассах российских банков. Стоит отметить, что данная возможность имеется и при посещении портала "Госуслуги".
Если обратить более детальное внимание на размеры государственной пошлины, то Налоговый кодекс предусматривает несколько вариантов ее размеров. Рассмотрим их более детально:
- для граждан государства и иностранцев - 450 руб.;
- для организаций - 6 750 руб.;
- в случае направлении ходатайства или запроса - 6 750 руб.;
В тех случаях, когда обращения подаются в Конституционные Суды субъектов страны, размер госпошлины значительно снижается. Так, он составляет:
- для физических лиц - 350 руб.;
- для организаций - 4 500 руб.
Советы по составлению
Предметом жалобы в КС выступают нормы таких актов:
- федеральных законов;
- уставов субъектов РФ;
- нормативные акты СССР и РСФСР, действие которых не отменено;
- постановления Правительства РФ и другие.
Текст должен быть последовательным и конкретным. Абстрактные вопросы КС оставляет без рассмотрения. Кроме того, нет нужды прилагать к обращению разъяснения госорганов по данному вопросу. Таковые воспринимаются в качестве информации. Правовой силой они не обладают.
Общее понятие
Прежде чем рассматривать тонкости написания обращения в КС, стоит определить общее понятие такого документа, которое представлено в современном законодательстве.
Обращением в Конституционный Суд Российской Федерации является запрос, ходатайство или жалоба, оформленная в письменном виде. Основанием обращения является неудовлетворенность решением, которое было вынесено другими судебными инстанциями РФ. Безусловно, данное дело должно иметь не только юридическое, но еще и конституционное значение, а также оно должно быть подсудным Конституционному Суду РФ.
В каких случаях возможна подача жалобы
Следует знать, что обращение в Конституционный суд составляется по строгим правилам. Кроме того, в законодательстве установлены ситуации, когда оно логично и оправдано. Они таковы:
- норма действующего законодательства мешает получению гражданином конституционных прав или свобод;
- положение нормативного акта применено в конкретном деле;
- данная ситуация рассмотрена или в настоящее время разбирается компетентным госорганом, принадлежащим к одной из трех ветвей власти.
Кроме того, жалоба в Конституционный суд РФ составляется по определенной методике. Заявитель обязан:
- указывать реальные персональные данные;
- ссылаться на правовые нормы;
- приводить факты, проверка которых не подлежит сомнению.
Кто может обратиться в судебный орган
КС рассматривает коллективные и личные жалобы. Обращаться в высший судебный орган могут такие лица:
- физические:
- граждане РФ;
- иностранные подданные, проживающие на территории страны по разрешению;
- юридические без учета формы собственности;
- властные органы всех уровней (от Президента РФ до муниципалитета).
Порядок прохождения процедуры
Правила работы КС описаны в законе об этом органе (№ 1-ФКЗ от ). В четвертой главе акта описана процедура рассмотрения жалоб. Судьям дано право на:
- оставление письменного обращения без рассмотрения;
- принятие решения без заседания органа;
- объединение дел в одно.
Федеральный конституционный закон от № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
Правильно составленная жалоба разбирается в судебном заседании. Оно является легитимным, если в нем участвует более двух третьих судей. В заседание вызываются все стороны процесса:
- заявитель;
- ответчик;
- эксперты;
- иные задействованные лица.
Для сведения: 95% заявлений не принимаются к производству. Основные причины:
- небрежное оформление, не соответствующее требованиям;
- несоответствие запроса компетенции органа;
- наличие решения по данному вопросу.
КС имеет право требовать предоставления материалов по делу, вызывать специалистов для разъяснений. В любой момент материалы могут быть возвращены на доработку, а дело закрыто. По типу проведения заседания делятся на:
- закрытые;
- открытые.
Источники
Использованные источники информации при написании статьи:
- https://pravonarushenie.com/otvetstvennost-i-nakazanie/osvobozhdenie-i-obzhalovanie/zhaloba-v-konstitutsionnyj-sud-rf
- https://www.9111.ru/questions/777777777196027/
- https://myjus.ru/zhaloby/zhaloba-v-konstitucionnyj-sud-rf/
- https://businessman.ru/obrascheniya-v-konstitutsionnyiy-sud-rossiyskoy-federatsii.html