В статье раскрываются особенности исчисления и применения срока исковой давности по административным правонарушениям в соответствии с КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные КоАП. Наказание и срок привлечения устанавливаются не только соответствующим кодексом, но и законами субъектов РФ. Истечение исковой давности, порядок исчисления.
Содержание
- Что делать после истечения срока
- Что такое исковая давность
- Давность привлечения к административной ответственности
- Важные моменты
- Давность привлечения к ответственности
- Где установлен срок давности привлечения к административной ответственности
- Период давности привлечения к административной ответственности
Что делать после истечения срока
Правонарушитель, который уверен, что срок давности по совершенному деянию истек, должен точно убедиться в данном факте. Во-первых, свериться со статьей в КоАП и определить срок давности наступления административной ответственности по конкретному деянию. Во-вторых, сопоставить прошедшее время и указанный период в законодательстве.
Дальнейшие действия предусматривают подачу ходатайства о прекращении имеющегося делопроизводства. Оно составляется в произвольной форме.В тексте указывается:
- реквизиты судьи или иного ответственного лица, на чье имя подается ходатайство;
- персональные данные, на кого было заведено делопроизводство;
- текстовая часть предусматривает подробное описание сложившейся ситуации, а также точные даты, указанные в документах (далее необходимо сослаться на ст. 4.5 КоАП РФ и указать просьбу о прекращении дела о привлечение к административной ответственности);
- внизу страницы ставится дата и подпись.
Если дата соответствует наступлению срока давности, то дело будет закрыто, а гражданин избежит штрафа, общественных работ и иных видов наказания в зависимости от совершенного деяния.
Что такое исковая давность
В соответствии с действующим ГК РФ исковая давность – это срок, который был установлен судом для защиты законных прав и интересов лица, чьи права были нарушены. Значение исковой давности стимулирует участников гражданско-правовых отношений в случае их нарушения своевременно предъявлять требования о защите своих законных прав и интересов. По истечении срока давности лицо, чьи права были нарушены, лишается судебной защиты.
Давность привлечения к административной ответственности
Максимальные сроки привлечения к административной ответственности перечислены в части 1 статьи 4.5 КоАП. Сама часть 1 достаточно длинная, поэтому ниже будет приведена лишь ее часть, относящаяся к водителям автомобилей:
1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации
...
о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, , , частью 3 статьи , частью 2 статьи настоящего Кодекса)
...
по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения
...
Итак, существуют 3 варианта максимального срока для вынесения постановления:
- 2 месяца - для дел, рассматриваемых должностными лицами (не судьями). В течение 2-х месяцев должны быть вынесены, например, постановления о наложении административных штрафов, рассматриваемые в ГИБДД.
- 3 месяца - для дел, рассматриваемых судьями. В данную группу попадают, например, наказания за нарушения, предусматривающие лишение права управления транспортными средствами.
- 1 год - для дел по статьям 12.8, , , части 3 статьи и части 2 статьи . К данной группе относятся наказания за управление автомобилем в состоянии опьянения, за причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью в результате ДТП (в том числе за нарушения, допущенные пассажиром, пешеходом и т.д.), за отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за употребление запрещенных веществ после дорожно-транспортного происшествия.
Важные моменты
Согласно КоАП, основные моменты, касающиеся сроков привлечения к ответственности, следующие:
- Срок давности наступления ответственности по административному правонарушению не является единым для всех статей и видов совершенных деяний.
- Минимальным сроком давности наступления ответственности является 60 дней, а максимальным – 6 лет. Последний вариант не может быть применим ко всем правонарушениям, поскольку это считается больше исключением, чем правилом.
- Понятие «Срок давности» подразумевает не только прекращение текущего процесса по привлечению к ответственности, а также невозможность завести повторное делопроизводство по совершенному деянию.
- Если в процессе дела по административному правонарушению участвуют судебные органы по привлечению к ответственности, то минимальный срок увеличивается с 2-х до 3-х месяцев.
- Днем отсчета срока давности является либо следующий день после совершения преступления, либо следующий день после составления акта административного правонарушения. В каждом отдельном случае необходимо руководствоваться статьями КоАП и конкретным деянием.
В качестве периода давности следует понимать текущий процесс дела, в момент которого совершается разбирательство по деянию либо наблюдается бездействие соответствующих органов. По истечении необходимого периода, если не было вынесено какое-либо решение, нарушителя невозможно привлечь к ответственности.
Давность привлечения к ответственности
Согласно КоАП РФ можно говорить о следующих сроках давности:
- постановление о прекращении преследования по административному правонарушению выносится не позднее 2-х месяцев;
- в отношении судебного разбирательства этот срок смещается до 3-х месяцев;
- давность в 1 год соответствует правонарушениям в отношении детей, охраны природы, авторских прав и аналогичных преступлений;
- срок давности в 1 год относится ко всем преступлениям, предполагающим дисквалификацию сотрудника, а также длящиеся нарушения (определенные виды нарушения ведения предпринимательской деятельности, лишение водительских прав в связи с определенным деянием водителя или его бездействием);
- нарушение законов таможенного контроля предусматривает срок давности в 2 года;
- максимальный период в 6 лет характерен для коррупционных действий и граждан, связанных с террористическими акциями.
Деяния, связанные с терроризмом, в 99% случаев подпадают под Уголовный кодекс, поэтому применение статей КоАПа на практике здесь малоактуально.
Нормы КоАП
Статья 4.5 КоАП «Давность привлечения к административной ответственности»:
Комментарий к статье
Срок давности – это период, по истечении которого нарушителя невозможно привлечь к ответственности за совершенное деяние. У различных видов правонарушений имеется отличающийся срок давности.
Момент отсчета срока давности также предусматривает различные интервалы времени – со дня обнаружения правонарушения или с момента его совершения. Разница может быть существенная, если АП совершено 1 мая 2022 года, но обнаружено лишь 1 июня 2022 года. В таком случае целый месяц может представлять половину от срока давности.В случае прекращения уголовного преследования судья или прокурор имеет право направить дело на выявление административного правонарушения. В этом случае срок давности отсчитывается не с момента передачи дела, а со дня обнаружения или совершения противоправного деяния. Нередко срок давности к этому времени может уже закончиться.
Порядок определения
Простой пример – страховую компанию по суду обязали выплатить некоторую сумму по своим обязательствам. Срок исполнения 15 дней, который заканчивается 17 августа. Постановлением от 18 октября было вынесено решение о привлечении к ответственности за невыполнение обязательств.
Страховая компания подала встречное возражение по поводу истечения срока давности по привлечению к ответственности, основываясь на том, что с 17 августа по 18 октября прошло более 2-х месяцев. Государственные органы, грубо говоря, опоздали на 1 день, что является законным основанием для неисполнения своих обязанностей.Где установлен срок давности привлечения к административной ответственности
Законодательство об административной ответственности состоит из федеральных и региональных актов. Порядок привлечения к административной ответственности устанавливает только Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Законы субъектов РФ устанавливают виды административных правонарушений и административные наказания за нарушение законов субъектов РФ и актов органов местного самоуправления.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности устанавливает только КоАП РФ. Статья 4.5. почти никогда прямо не называет конкретную статью Особенной части КоАП РФ. Только в качестве исключения. В основном, называют только группу отношений, на которые посягает правонарушение. Например, нарушение законодательства о теплоснабжении, в области дорожного движения и т.п. Поэтому объект посягательства и определяет продолжительность срока по тому или другому нарушению.
Период давности привлечения к административной ответственности
Итак, есть нарушения, по которым период давности составляет год. Вот более полный список правонарушений законодательства с увеличенным периодом давности:
- патент;
- валюта;
- антимонополия;
- бюджет;
- санитарная эпидемиология;
- безопасность дорожного движения;
- авторство;
- смежные права;
- маркетинг;
- лотереи;
- электроэнергетика;
- иммиграционные правила.
Если совершено коррупционное преступление, то привлечение к ответственности может быть совершено в течение 6 лет.
Срок давности по уголовным деламИсточники
Использованные источники информации при написании статьи:
- https://jurjur24.ru/srok-privlechenija-k-administrativnoj-otvetstvennosti/
- https://pravovedus.ru/practical-law/administrative/srok-iskovoy-davnosti-po-administrativnyim-narusheniyam
- https://pddmaster.ru/shtrafi/srok-privlecheniya-k-administrativnoi-otvetstvennosti.html
- https://iskiplus.ru/srok-davnosti-privlecheniya-k-administrativnoj-otvetstvennosti/
- https://shtrafsud.ru/gibdd/srok-privlecenia-k-administrativnoj-otvetstvennosti.html